聚焦“四個抓實”推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合（關(guān)于推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實施方案）

“現(xiàn)在是2021年11月18日凌晨1時28分，經(jīng)過現(xiàn)場見證檢查，遼寧紅沿河核電廠2號機組臨界前各項試驗全部完成，機組狀態(tài)滿足臨界要求，我剛接到站里的釋放文件，我代表站里宣布，機組可以開始臨界?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部東北核與輻射安全監(jiān)督站（以下簡稱東北監(jiān)督站）監(jiān)督員在主控室高聲宣布，所有人員激動地?zé)崃夜恼?。這意味著，歷經(jīng)20余個日日夜夜奮戰(zhàn)出的一份份報告、一張張表格、一個個數(shù)據(jù)、一個個簽字，匯聚成了這一刻源源不斷供向千家萬戶的電力。

核電廠主要負(fù)責(zé)同志說：“東北監(jiān)督站全程跟進2號機組大修，在疫情最嚴(yán)峻階段，加班加點完成監(jiān)督并釋放控制點，在東北最缺電的時刻，能夠及時發(fā)電，太感謝了！”

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在生態(tài)環(huán)境部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東北監(jiān)督站分黨組以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“四個抓實”，全面推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)核與輻射安全高水平監(jiān)管，扎實貫徹落實部黨組各項工作部署，為東北地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展提供堅實的核與輻射安全保障。

抓實政治機關(guān)建設(shè)，堅決落實核安全監(jiān)管的政治責(zé)任

“核安全是一項業(yè)務(wù)性很強的政治工作，也是一項政治性很強的業(yè)務(wù)工作，作為政治機關(guān)，我們要堅決將政治責(zé)任牢記于心、扛在肩上?！睎|北監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)同志說。東北監(jiān)督站分黨組教育引導(dǎo)黨員干部強化政治意識，胸懷“兩個大局”，做到“國之大者”心中有數(shù)，善于從政治上認(rèn)識和處理核與輻射安全監(jiān)管問題，善于從習(xí)近平總書記的講話和指示批示精神中把握工作方向，以更好地落實核安全監(jiān)管政治責(zé)任，踐行“兩個維護”。

2021年5月19日，習(xí)近平主席在北京通過視頻連線，同俄羅斯總統(tǒng)普京共同見證兩國核能合作項目——田灣核電站和徐大堡核電站開工儀式，強調(diào)“打造核安全領(lǐng)域全球標(biāo)桿”。

為落實好習(xí)近平總書記指示精神，東北監(jiān)督站第一時間向徐大堡核電廠派駐監(jiān)督組，制定機組建造階段監(jiān)督實施大綱，與核電廠建立月度協(xié)調(diào)會議制度；為提高新型機組監(jiān)管能力，選派兩名監(jiān)督員駐田灣核電廠跟隨學(xué)習(xí)工作兩周，邀請專家開展監(jiān)督能力培訓(xùn)；組織5次例行檢查和核查，提出各類檢查問題41個，開展兩次核安全文化宣貫。東北監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)班子專程赴徐大堡核電廠，與電廠領(lǐng)導(dǎo)班子就“落實相關(guān)核安全主體責(zé)任的難點及破局對策”共同研討，提出具體要求，切實壓實營運單位核安全全面責(zé)任；又與核電廠各級承包商主要領(lǐng)導(dǎo)座談，要求切實落實好相應(yīng)核安全責(zé)任，以從高從嚴(yán)監(jiān)管，切實將總書記的要求落實到監(jiān)管業(yè)務(wù)中。

抓實各級黨組織黨建責(zé)任，突出黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的政治優(yōu)勢

“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，要始終讓黨旗在監(jiān)管一線高高飄揚。”東北監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)同志強調(diào)。東北監(jiān)督站以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓實各級抓黨建責(zé)任，形成了“一級抓一級，層層抓落實，責(zé)任全覆蓋”的黨建格局，以黨建成效推動業(yè)務(wù)發(fā)展，隊伍組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供堅實政治保障。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于四川省涼山州西昌市森林火災(zāi)重要指示精神，東北監(jiān)督站各業(yè)務(wù)處室黨支部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，與共建黨支部協(xié)同發(fā)力，以工作成效檢驗黨支部共建成效，開展“全覆蓋、查隱患、補短板”核與輻射安全隱患排查，全年累計投入1049人天，實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查216次，排查各類問題425個，提出整改要求469條，有效保障東北地區(qū)核與輻射安全。

針對“放管服”改革省級監(jiān)管職能下放到市里后，一些地方出現(xiàn)的監(jiān)管薄弱問題，東北監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入3省6市，仔細(xì)篩選風(fēng)險隱患較大的12家停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)，帶領(lǐng)市級監(jiān)管人員共同開展檢查，現(xiàn)場指導(dǎo)基層生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)管工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的廢棄放射源未及時收貯問題，推動地方生態(tài)環(huán)境部門開展專項收貯工作，完成94枚放射源收貯。針對市級監(jiān)管人員不敢管、不會管的問題，開展監(jiān)管業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，推動提升監(jiān)管水平。通過問題梳理，認(rèn)真總結(jié)，向生態(tài)環(huán)境部提出了加強Ⅳ、Ⅴ類放射源監(jiān)管的建議，確保下放后市級輻射安全監(jiān)管職能“放得穩(wěn)、接得住、管得好”。

抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實“嚴(yán)慎細(xì)實”工作作風(fēng)

監(jiān)督員在工作過程中，是否宣讀廉政聲明，是否提出與工作無關(guān)要求，是否存在吃拿卡要的情況……您還有什么要反饋的問題？”這是東北監(jiān)督站紀(jì)檢部門在開展廉政回訪，向被監(jiān)管單位了解監(jiān)督員廉政情況時的詢問。

東北監(jiān)督站嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，狠抓紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，完善廉政監(jiān)督機制，做實做細(xì)日常監(jiān)督，深入排查廉政風(fēng)險點。建立干部職工廉政臺賬，開展廉政警示教育，東北監(jiān)督站分黨組成員開展談心談話60余人（次），組織家風(fēng)故事等征文活動。始終堅持把政治紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)格堅守，持續(xù)轉(zhuǎn)化為監(jiān)管工作的嚴(yán)格要求。

核與輻射事故應(yīng)急是核與輻射安全最后一道防線，東北監(jiān)督站不斷釋放“嚴(yán)”的主基調(diào)，不斷提升涉核單位核與輻射事故應(yīng)急實戰(zhàn)化能力水平。組織紅沿河核電廠開展核事故綜合應(yīng)急演習(xí)，創(chuàng)新演習(xí)“盲演”模式——無預(yù)先通知、無演習(xí)腳本、無專門準(zhǔn)備、多重突發(fā)事件疊加，編制了全要素演習(xí)評價手冊。演習(xí)完全按照實際事故狀態(tài)開展，持續(xù)了1整天，深入檢驗了核電廠事故應(yīng)急響應(yīng)能力，進一步強化了企業(yè)常備不懈、常抓不懈的應(yīng)急意識。

遼寧紅沿河核電廠一位工作人員在演習(xí)后表示：“這次‘盲演’壓力大、緊張感足，讓我們出了汗，真正體驗到了實戰(zhàn)狀態(tài)，演習(xí)評估嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、科學(xué)規(guī)范，讓我們找到了短板和不足，也深刻感受到了東北監(jiān)督站‘嚴(yán)慎細(xì)實’的工作作風(fēng)?！?/p>

抓實生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)，強化勇于擔(dān)當(dāng)使命意識

東北監(jiān)督站深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦黨史知識競賽，開展一系列“強素質(zhì)·作表率”主題誦讀、“唱紅歌·頌黨恩”“黨史，大家一起學(xué)”“紅色故事，我來講”等活動，兩次赴紅色基地參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，接受黨性洗禮，感悟偉大建黨精神，筑牢初心使命，增加歷史自信，增強斗爭精神，練就斗爭本領(lǐng)，努力爭做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

東北監(jiān)督站分黨組發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭貫徹落實生態(tài)環(huán)境部領(lǐng)導(dǎo)提出的“八個走在前、做表率”要求，將政治標(biāo)準(zhǔn)納入黨員干部日?？己耍龑?dǎo)黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以優(yōu)異工作成效體現(xiàn)對黨的忠誠。

2021年是核設(shè)施監(jiān)管任務(wù)最重的一年，徐大堡核電廠開工，紅沿河核電廠5號機組正式運行、6號機組準(zhǔn)備首次裝料。遼寧省大連市發(fā)生疫情期間，駐場監(jiān)督員總計7個周末堅守現(xiàn)場，沒有回家。細(xì)化監(jiān)督任務(wù)，將全年監(jiān)管任務(wù)細(xì)化為400余項，責(zé)任到人，逐項落實。全年組織和參加檢查共14次，完成國家核安全局工作任務(wù)單37項，形成監(jiān)督檢查問題單294份，完成重要試驗項目監(jiān)督見證67項，列席電廠各類會議135次，開展各類巡視207次，編制各類工作記錄單461份，提出管理要求78條，上報重要情況通報4份。監(jiān)督員在監(jiān)管工作中迎難而上，無怨無悔，充分展現(xiàn)了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的鐵軍風(fēng)貌。

“我們有幸成長在這個偉大時代，有幸成為生態(tài)環(huán)保鐵軍一員，守護核與輻射安全是我們的初心使命。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，不負(fù)時代、不負(fù)韶華，在核與輻射安全監(jiān)管的崗位上拼搏進取，擔(dān)當(dāng)作為，不辱使命?！边@是東北監(jiān)督站全體黨員干部的共同心聲。

作者：生態(tài)環(huán)境部東北核與輻射安全監(jiān)督站