堅定黨建引領(lǐng) 秣陵社會治理新舉措助力鄉(xiāng)村振興（黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村治理）

龍虎網(wǎng)訊（記者 汪慧 通訊員 陳瑩）近日，江寧區(qū)第五期鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)堂開講。作為黨員群眾學(xué)習(xí)交流的“大講臺”、振興鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”、基層黨建工作創(chuàng)新的“大平臺”，鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)堂已成為江寧推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的一張“重要名片”。本期學(xué)習(xí)堂分享中，秣陵街道黨工委書記丁長俊就如何通過黨建引領(lǐng)有效治理鄉(xiāng)村展開論述。精彩的案例分享，讓大家對“秣陵特色”的鄉(xiāng)村振興之路留下深刻印象。

實施黨建“四進(jìn)一促”工程

近年來，秣陵街道圍繞群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，實施黨建“四進(jìn)一促”工程，“四進(jìn)”指的是進(jìn)入社會組織、文創(chuàng)園區(qū)、居民小區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村等。“一促”是指黨建促社區(qū)營造。

“我們針對居民小區(qū)，設(shè)立單獨支部、聯(lián)合支部、黨小組等形式，加快黨組織在小區(qū)的覆蓋面，并把小區(qū)物業(yè)納入黨的領(lǐng)導(dǎo)。目前，街道商品房小區(qū)黨支部26個，建成7個黨群工作站和紅色物業(yè)—睦鄰物業(yè)管理服務(wù)公司，打造紅色物業(yè)示范帶，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。”丁長俊說道。此外，街道內(nèi)黨建進(jìn)入的社會組織數(shù)13個，覆蓋社會組織 129 個，非公企業(yè)黨組織數(shù)35 個，覆蓋非公企業(yè)90 家。

值得一提的是，街道還將特色田園鄉(xiāng)村納入到“四進(jìn)”工程。走進(jìn)觀音殿，“不忘初心 牢記使命”的黨建標(biāo)語亮眼醒目。據(jù)介紹，街道規(guī)劃將觀音殿打造成為“黨建 文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”特色田園鄉(xiāng)村黨建工作示范點，建設(shè)黨建活動、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)實踐三塊陣地，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村黨建元素多、黨建氛圍濃、黨建成效實、農(nóng)民獲得感強(qiáng)的目標(biāo)，為特色田園鄉(xiāng)村基層黨建工作提供樣本。

做優(yōu)公共服務(wù)彰顯“法治”

“依法治理是社會治理的基石”，丁長俊表示“法治”在鄉(xiāng)村振興社會治理中具有重要意義。為營造良好的法治環(huán)境，秣陵街道從“一站式的公共法律服務(wù)”、“合成化的治安服務(wù)”的兩個方面重點服務(wù)。

“我們在 25 個村（社區(qū)）建立法律服務(wù)站，積極推進(jìn)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)筑‘一站式’公共法律服務(wù)平臺，為群眾提供‘零距離’的法律服務(wù)，及時化解矛盾糾紛。此外以標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室為基礎(chǔ)，完善雪亮工程建設(shè)，建立治安巡防中隊和村（社區(qū)）平安志愿者隊伍，以群訪群治力量為補(bǔ)充，加強(qiáng)治安防控，提升群眾對社會治安的滿意率。”丁長俊說道。

完善社區(qū)功能強(qiáng)化“自治”

按照完善結(jié)構(gòu)、拓展體系、提高效能的基本思路，秣陵街道積極推進(jìn)社區(qū)治理的自主性。丁長俊在分享中表示：“街道已從打造‘便民服務(wù)陣地’、‘構(gòu)建全要素服務(wù)體系’、‘用好居民力量’三方面完善社區(qū)自治功能。”

目前，秣陵街道按照小辦公、大服務(wù)的理念，構(gòu)建集民政、人社、警務(wù)、司法等服務(wù)功能為一體的綜合服務(wù)中心，提升村（社區(qū)）服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；并優(yōu)化設(shè)立 413個全要素綜合網(wǎng)格，成立江寧網(wǎng)格分院秣陵培訓(xùn)中心，開展好實有人口信息采集等工作，構(gòu)建“事在網(wǎng)中辦，服務(wù)零距離、管理全覆蓋”的治理服務(wù)格局；此外，以居民自治為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商為重點，積極開展群眾參與的居民議事會、民主評議會，落實三務(wù)公開，促進(jìn)社區(qū)治理的廣泛性。

融合多方力量推進(jìn)“共治”

作為一個擁有 50 萬人口的大家庭，秣陵遵循“親如近鄰、守望相助”的理念，取“睦鄰”為簡稱，與秣陵音相近，突出了街道社會治理的目標(biāo)，也是秣陵黨建引領(lǐng)社會治理的重點品牌。丁長俊希望在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，融合社區(qū)、社會組織和群眾的力量，通過合作互動提供公共服務(wù)，達(dá)到共治目標(biāo)。

一方面，以“黨建 社建”融合推進(jìn)直面群眾的公共服務(wù)。組建以三大片區(qū)睦鄰·黨群服務(wù)中心和小區(qū)睦鄰·黨群服務(wù)站為主體的為民服務(wù)體系，建成2400平米睦鄰·下墟金域藍(lán)灣社區(qū)綜合服務(wù)體，讓便民服務(wù)直通居民家門口。此外，新建秣陵黨群（為民）服務(wù)中心，構(gòu)建“1 軸 2 翼 19 部門”的“融服務(wù)”模式，設(shè)立 22 項“聚誠心”服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾的最后100 米。

另一方面，以三社聯(lián)動推進(jìn)廣泛互聯(lián)的多元服務(wù)。構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、社工專業(yè)服務(wù)、社會公益服務(wù)、便民志愿服務(wù)互聯(lián)互動的服務(wù)機(jī)制，廣泛推進(jìn)村（居）委、物業(yè)公司、業(yè)委會、群團(tuán)組織和居民四維互動的治理體系，形成共同治理、多元參與的氛圍。

丁長俊表示，接下來，秣陵將繼續(xù)弘揚“三不五干”精神，力創(chuàng)社會治理之新，奮力打好“八提八強(qiáng)”主攻戰(zhàn)，為建設(shè)強(qiáng)富美高新江寧作出新的貢獻(xiàn)。