擦亮鄉(xiāng)村振興底色——天水市黨建引領鄉(xiāng)村振興工作綜述（黨建引領鄉(xiāng)村振興工作特色和亮點）
新甘肅·甘肅日報記者 白永萍
“火車跑得快，全靠車頭帶；集體強不強，全靠領頭羊。”實施鄉(xiāng)村振興，基層黨組織“車頭”強不強，往往影響著一個村子的發(fā)展，只有不斷加強黨的領導，方能凝聚起實施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
今年以來，天水市緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興目標要求，找準黨建工作與鄉(xiāng)村振興的切入點和著力點，細化推進措施，發(fā)揮組織優(yōu)勢，黨建引領鄉(xiāng)村振興取得了新成效。
全市2491個村實現(xiàn)大學生村文書全覆蓋，2240個村實現(xiàn)了黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，村級黨群服務中心實現(xiàn)全部達標，村級集體經(jīng)濟全部實現(xiàn)穩(wěn)定增長，其中5萬元以上行政村達到1522個……這一張張碩果累累的成績單背后，是天水市旗幟鮮明強化黨的領導，引領鄉(xiāng)村全面振興的生動實踐。
固本——基層基礎更牢靠
盛夏時節(jié)，走進清水縣紅堡鎮(zhèn)西城新村，一排排獨棟的農(nóng)家小院，白墻紅瓦，窗明幾凈，一條條硬化道路干凈整潔，衛(wèi)生所、幼兒園、便民超市等一應俱全。
“沒想到我們也能住上這么好的房子，過上這么好的日子……”今年67歲的西城新村村民盧來財笑著說，這多虧我們有一個好村“兩委”班子，有他們在，大家安心。
今年以來，天水市堅持把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的“第一工程”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，建強組織，選好班子，夯實基礎，不斷筑牢鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
目前，全市村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡從換屆前的47.6歲降至39.9歲，高中及以上文化程度從換屆前的68.4%提高至97.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆后，班子成員平均年齡也降低至36.9歲，全日制本科及以上學歷提高至36.2%，具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的達到96.9%。
“黨員學習教育是基層黨組織工作的重要部分，直接影響著基層黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。”天水市組織部相關負責人說，結合黨史學習教育，全市廣泛開展“我為群眾辦實事”實踐活動，黨員幫辦實事達3.1萬件。
黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。按照“擴大先進、提升中間、整頓后進”的思路，天水市評選標準化示范支部187個，選樹全國、全省、全市先進基層黨組織113個；充分發(fā)揮市級黨員以上率下、抓點帶面作用，示范帶動2.1萬名黨員干部聯(lián)系后進黨支部623個，幫助解決問題937個。
此外，天水市大力開展新任村干部任前培訓，建立“一對一”幫帶機制，實現(xiàn)1960多名村干部縣級培訓“全覆蓋”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員幫帶村黨組織書記1936名。
發(fā)展——產(chǎn)業(yè)之花齊綻放
近日，在甘谷縣大莊鎮(zhèn)楊家坡村的千畝萬壽菊種植基地內(nèi)，幾十名工人正忙著采摘，成片的菊花宛如一幅迷人的畫卷。
“萬壽菊市場前景廣闊，經(jīng)濟效益可觀，還能帶動全鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為全鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)之一。”大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董冬冬告訴記者，通過夯實“黨支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，擴大萬壽菊種植面積，有效帶動群眾增收，助力鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。天水市積極推行“黨組織 合作社 基地 農(nóng)戶”“黨員 基地 農(nóng)戶”等模式，加大在專業(yè)協(xié)會、合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、扶貧車間等主體建立黨組織力度，建成村黨組織書記和農(nóng)村黨員領辦農(nóng)村經(jīng)濟組織2356家，落實獎補獎勵、評先選優(yōu)等激勵措施，一大批黨員干部在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目中成長為懂技術、善經(jīng)營、會管理的行家里手。
與此同時，天水市還認真落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興責任，注重發(fā)揮財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、畜牧等部門職能優(yōu)勢，對7個縣區(qū)的66個村級集體經(jīng)濟項目運行情況進行了隨機抽查，通報反饋問題，督促抓好整改；對2491個行政村開展集體經(jīng)濟調(diào)查，盤點資源資產(chǎn)，做好資產(chǎn)確權登記。通過組建產(chǎn)業(yè)專家組、技術服務隊、下派科技特派員等，指導縣鄉(xiāng)村因地制宜、因村施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，逐步形成了技術上有指導、資金上有監(jiān)管、服務上有保障的格局。
集聚——人才活水潤龍城
鄉(xiāng)村振興，人才要先行；科技支撐、人才是關鍵。
天水市堅持引育用結合，強化政策支持，吸引集聚人才，人才工作呈現(xiàn)多點開花的喜人局面，識才愛才敬才用才蔚然成風。
“鄉(xiāng)村振興貴在人才，人才振興重在激勵。” 天水市組織部相關負責人說，我們制定出臺了《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施方案》《促進勞動力和人才順暢有序流動體制機制改革若干措施》等政策文件，繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村振興人才在職稱評定、崗位設置等方面的優(yōu)惠政策，引導本土人才向鄉(xiāng)村振興基層一線有序流動。
有了人，還要腳踏實地干事。天水市持續(xù)提升鄉(xiāng)土人才的能力水平，制定市級專業(yè)技術人才培訓計劃，培訓鄉(xiāng)村振興人才550人次、培訓鄉(xiāng)村干部1.94萬人次、農(nóng)村實用人才4.15萬人次，農(nóng)村電商人才能力提升、美麗鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村治理能力提升等200人次；并對全市122名市級鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況進行摸底調(diào)查，組織開展“百名專家下基層活動”，著力解決基層一線人才技術需求5類104項。
此外，天水市進一步健全黨員帶動的長效機制，今年從農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)大學生、退伍軍人中新發(fā)展黨員850多名，其中35歲以下占75%；市級表彰脫貧攻堅先進個人412名、“兩優(yōu)一先”農(nóng)村黨員82名，為1.1萬黨員頒發(fā)“光榮在黨50周年”紀念章，激勵廣大黨員奮發(fā)作為。
