黨建引領 – 通道街街道：基層治理“三舉措”助力堅強堡壘“模范”支部創(chuàng)建

通道街街道黨工委以全市開展“星級化”亮曬比、創(chuàng)建堅強堡壘“模范”支部為契機，通過黨建引領一根針，穿起基層治理“三舉措”，巧繪民生幸福好圖景。

一核引領凝聚各方力量

一是凝聚黨組織力量，持續(xù)完善街道“大工委”社區(qū)“大黨委”組織架構，將上百家單位黨組織全部納入，通過全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯動、各領域融合，落實“街道吹哨、部門報到”，全面凝聚區(qū)域黨建工作合力。目前已形成了內蒙古體育局與轄區(qū)體委小區(qū)“結對包聯共建服務”標桿。即按照“單位包小區(qū)、黨總支包樓棟、黨支部包單元、黨員包戶”的結對共建包聯機制，推動自治區(qū)體育局機關各處室、各直屬單位近20個黨組織與體委小區(qū)9棟樓、30個單元、397戶居民完成結對包聯，形成工作合力。二是凝聚黨員力量，依托網格黨支部，將網格內各類黨員廣泛發(fā)動起來，擔任樓棟長、單元長，“亮身份”“領任務”，主動與居民、物業(yè)公司、社區(qū)交流，以“人到網格中、事在網中辦”的工作模式，確保每個網格內事事有人管。同時擇優(yōu)選拔骨干加入暖心小分隊，把黨的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為推動基層治理的強大動能。目前，5個社區(qū)共有上千名在職黨員干部來報到，其中22個駐社區(qū)單位黨組織以整建制形式報到，常態(tài)開展為民服務活動。三是凝聚志愿服務力量，整合資源，充分發(fā)揮各類志愿者隊伍作用，將各類人員定崗定責，包戶服務，常態(tài)化開展“進萬家門、訪萬家情、暖萬家心”活動，不斷拓展服務領域、提高服務水平。同時，將網格內熱心群眾聚起來，引導熱心群眾參與鄰里糾紛、物業(yè)糾紛調解以及小區(qū)設施維修、困難幫扶，發(fā)揮各自所長助力小區(qū)自治。引入“內蒙古蕓公益”“呼市沐馨社工”“呼市十方緣”“內蒙古親馨社區(qū)”等社會組織、愛心企業(yè)、志愿團隊，深入小區(qū)面向低保戶、殘疾人、貧困學生、空巢老人等困難群體，開展免費義診、捐資助困、捐資助學、文化惠民等開展志愿服務活動，通過暖民心、辦實事，實現提服務、解民憂。

夯實基礎強化服務保障

街道貫徹落實呼和浩特市“1 N”政策制度體系，形成全面提升基層治理能力和水平“1 8 N”機制，即《全面提升基層治理能力和水平的實施方案》1個方案，及推動黨建引領基層治理工作方案、街道服務基層工作方案、先行示范提升黨建引領基層社會治理效能行動方案、優(yōu)化提升網格化管理實施方案、強化提升物業(yè)服務工作方案、基層工作人員培訓方案、儲備社區(qū)“兩委”后備干部人才實施方案、五社聯動工作方案等8個配套方案和若干配套工作制度，為街道全方位提升基層治理能力和水平提供了一整套有效承接、措施具體、可操作性強的制度保障。近期，街道各部門及轄區(qū)先行示范社區(qū)，結合工作實際進一步梳理了各自承攬的每一項業(yè)務流程，并匯編成冊，方便廣大基層黨員干部更好且全方位地掌握自己的業(yè)務流程，發(fā)現問題并加以解決，提高工作效率和質量，從而全面提升黨建引領基層社會治理能力和水平。

在夯實基層隊伍建設方面，街道加強對全體基層工作人員的業(yè)務培訓工作，同時定期組織實地觀摩、集中述職、業(yè)務大比武等崗位大練兵活動，著力提升基層工作人員綜合素質。與此同時，嚴格按照“三崗十八級”要求，優(yōu)化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。完善選人用人及年度考核機制，暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展空間和晉級通道。為了激勵廣大基層黨員干部立足崗位做貢獻，街道還自下而上逐級開展基層黨員干部“亮曬比”暨立足崗位做貢獻大比武，并形成常態(tài)機制。本年度，街道還組織開展了公開競選社區(qū)“兩委”后備干部的方式，通過基層工作人員自主報名，參加筆試、面試等形式，為每個社區(qū)選拔了3名社區(qū)“兩委”后備干部。

巧用“楓橋經驗”提升治理效能

一是培育本土紅色物業(yè)，居民自治更規(guī)范。街道按照共建、共治、共享治理思路，在小區(qū)管理中注重尊重群眾意愿，讓居民自己的家園自己說了算，從源頭上減少矛盾。以景觀小區(qū)為試點，培育本土物業(yè)服務，在原來業(yè)委會和物管會的基礎上建立正規(guī)物業(yè)公司，直接服務，平進平出，收支透明，把居民的錢用在居民身上，省去“社會物業(yè)差價”，費用更低、服務更優(yōu)。更重要的，不僅能夠得到居民的認可，繼續(xù)發(fā)揮“自己小區(qū)自己管”的優(yōu)勢，更達到專業(yè)的服務，形成良性運行機制，實現老舊小區(qū)物業(yè)服務正規(guī)化，受到了居民廣泛歡迎。與此同時，成立小區(qū)紅色物業(yè)驛站，制定紅色物業(yè)服務綜合協(xié)調推進機制、紅色物業(yè)服務聯席會議制度、紅色物業(yè)服務閉環(huán)管理機制，建立健全權責清晰、標準量化，可操作性強的物業(yè)服務考核評價機制，定期組織居民代表、物業(yè)公司召開居民議事會，共同研究解決小區(qū)管理、設施維修等實際問題，關口前移化解矛盾。

二是民主議事，化解訴求更親民。街道指導各社區(qū)常態(tài)長效發(fā)揮居民議事廳陣地作用，及時收集居民需求，第一時間聯動包片領導，聯動職能科室、聯動產權單位、聯動物業(yè)公司、聯動志愿服務組織、聯動利益相關居民，并形成“六點聯動”工作機制，定期組織業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民代表召開“四方會議”，聽民意、定方向、談舉措、化難題，議事會按照征詢問題、分類問題、解決問題、評估問題分步解決居民訴求，使得為民解憂，化解基層矛盾進程更快速更有效。街道不斷探索全過程人民民主，撬動“流程議事”杠桿，優(yōu)化民主議事規(guī)則，以協(xié)商議事會形式聽取群眾意見建議、發(fā)動群眾參與自治的探索與嘗試，以問需于民、問計于民、問效于民“三問”工作法，深入推進基層民主實踐。如街道在對轄區(qū)水文隊小區(qū)實施老舊小區(qū)提升改造前，本著“小區(qū)怎么改居民自己說了算”的原則，組織召開多輪居民議事會，改什么、怎么改，都充分征求群眾意見，讓群眾說了算，并選取居民代表監(jiān)督，最大限度地把矛盾壓減，把好事辦好。與此同時，動員和激勵廣大居民群眾積極投身和諧社區(qū)創(chuàng)建，扎實開展志愿服務關愛活動，做到凝群眾之心、導群眾之行，著力打通宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的“最后一公里”。

三是多元服務，滿足民生需求更精準。街道組建了黨員先鋒隊、黨員志愿服務隊，積極開展政策宣傳、幫辦代辦、信訪代辦、暖心服務、訴求收集、矛盾調處等各項為民服務工作，讓群眾就近就便享受優(yōu)質服務。積極踐行“五社聯動”，以群眾需求為導向，建立需求資源對接機制，并廣泛吸引養(yǎng)老為老、便民利民、貼近基層、符合民意的優(yōu)秀公益項目落地街道各社區(qū)，讓居民受益。常態(tài)長效做實12345為民服務熱線工作，高效辦理群眾訴求，想方設法解決群眾的急難愁盼事項，積極主動了解并處辦群眾需求，著力實現未訴先辦。街道還以三順店社區(qū)為試點，創(chuàng)新建立網格“紅藍民情單”，網格員發(fā)現問題迅速形成“紅單”上報社區(qū)協(xié)調解決，社區(qū)無法解決的迅速形成“藍單”提交街道幫助解決，共性問題需要區(qū)級層面推動的問題納入項目庫上報，真正起到迅速反映、及時提醒、銷賬解決的作用，做到事事有回應，件件有反饋，讓居民的操心事、煩心事、揪心事得到及時解決，實現為民解憂更高效，受到群眾普遍歡迎。

撰稿：張英蓮

編輯：吳菡娜

審核：張美林