警心向黨 – 北海市公安局出入境管理支隊(duì)黨支部：打造人民滿意的出入境窗口

　　今年4月20日，全國政法隊(duì)伍教育整頓中央第十二督導(dǎo)組下沉到北海市公安局督導(dǎo)檢查中，組長杜家毫高度贊揚(yáng)市公安局出入境管理支隊(duì)：“小小窗口體現(xiàn)了黨的為民情懷”。

　　近年來，北海市公安局出入境管理支隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和市公安局黨委的工作部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，以創(chuàng)建“四強(qiáng)黨支部”為契機(jī)，把“黨建 優(yōu)化營商環(huán)境 公安放管服改革”與公安出入境工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新推出“1234”黨建工作法，扎實(shí)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了中心工作和隊(duì)伍建設(shè)雙促進(jìn)、雙提升。6月24日，自治區(qū)召開“兩優(yōu)一先”表彰大會，該支部獲評為“自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織”。

構(gòu)建一套制度，黨建工作實(shí)現(xiàn)制度化

　　北海出入境管理支隊(duì)始終堅(jiān)持把黨建貫穿到公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全過程，打造真抓嚴(yán)管厚愛的黨建隊(duì)建工作格局。

　　通過制定《支部黨建工作責(zé)任清單》，構(gòu)建了主體明晰、層層傳導(dǎo)、協(xié)同配合、問責(zé)有力的責(zé)任體系；制定《黨員、民（輔）警量化積分考核、黨建考評工作方案》，圍繞黨建隊(duì)建“怎么做”、責(zé)任落實(shí)“怎么考”、失責(zé)追究“怎么辦”，形成定期評價(jià)與集中考核相結(jié)合的履職評價(jià)體系。通過構(gòu)建責(zé)任體系和履職評價(jià)體系，讓黨建工作具體化，真正實(shí)現(xiàn)制度化。

推動兩個融合，黨建成果實(shí)現(xiàn)實(shí)效化

　　北海出入境管理支隊(duì)著重在把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作戰(zhàn)斗力上下功夫，把黨建工作與公安業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，延伸到平安建設(shè)、窗口服務(wù)、“放管服”改革、隊(duì)伍改革等工作中去，把支部建在窗口，做到黨員在您身邊，避免出現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。

　　堅(jiān)持黨旗引領(lǐng)方向。2020年2月11日，出入境管理支隊(duì)在大院內(nèi)舉行疫情防控青年突擊隊(duì)授旗和宣誓儀式，激昂響亮的誓言久久回蕩在大院上空。面對突入起來的新冠疫情，支隊(duì)迅速成立“黨員突擊隊(duì)”，全力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈全天候、全方位核查從海陸空進(jìn)入北海的所有人員出入境信息，截至目前累計(jì)核查數(shù)據(jù)1200多萬條，為精準(zhǔn)防控提供了有力支撐，讓黨旗在防控疫情戰(zhàn)場第一線高高飄揚(yáng)。

　　建立“基層黨建 社區(qū)警務(wù) N”工作機(jī)制，夯實(shí)外管基礎(chǔ)。針對市內(nèi)外國人散居較多的社區(qū)，支隊(duì)依托社區(qū)黨組織，建立由社區(qū)民警牽頭，把小區(qū)物管、黨員樓棟長、治安積極分子等組成的聯(lián)管隊(duì)伍，設(shè)立外國人友誼沙龍，提供安全咨詢、住宿登記、溫馨提醒、緊急救助和社會融入等服務(wù)，將外管工作前移至社區(qū)，形成廣泛參與、打防結(jié)合、齊抓共管、共建共治共享的工作新格局，成為全區(qū)出入境外管工作新標(biāo)桿。

　　推行“5 5”模式，優(yōu)化營商環(huán)境。即通過“警務(wù)公開 材料預(yù)檢”、“全時服務(wù) 綠色通道”、“優(yōu)化流程 簡化手續(xù)”、“科技支撐 縮短時限”、“速遞助力 雙向選擇”，兌現(xiàn)“只跑一次”承諾，平均辦證時間縮短至20分鐘以內(nèi)，“只跑一次”辦結(jié)率達(dá)100%、群眾滿意率100%。

發(fā)揮三個作用，黨建作用實(shí)現(xiàn)“最大化”

　　發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。支委會定期研究黨建和隊(duì)伍建設(shè)工作，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，支委成員帶頭學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫。支部通過集體研討、學(xué)習(xí)交流、座談會診等方式，聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)，探索黨建工作新方法，不斷破解黨建工作難題，有效整治了支部黨建工作“燈下黑”的現(xiàn)象。

　　發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。黨支部積極開展“勇?lián)?dāng)、善作為”、每月警星評選等“先鋒黨員”典型培樹和評選工作，不斷激發(fā)隊(duì)伍的積極性和戰(zhàn)斗力。通過發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，實(shí)現(xiàn)“抓黨建促隊(duì)建、以隊(duì)建強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)。近年來，隊(duì)伍中涌現(xiàn)了全區(qū)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)個人、全市抗疫先進(jìn)個人、全市優(yōu)秀人民警察、二等功、三等功民警等一批先進(jìn)典型。

　　發(fā)揮黨員先鋒模范輻射帶動作用。始終把群團(tuán)建設(shè)作為推進(jìn)黨建引領(lǐng)的有效形式，充分發(fā)揮黨員傳幫帶作用，大力推進(jìn)“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”創(chuàng)建工作。通過開展“青年文明號向祖國匯報(bào)”、“巾幗文明崗服務(wù)示范月”等富有特色的主題活動，不斷將創(chuàng)建工作引向深入，推動大廳規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)管理水平全面提高。自2018年獲評自治區(qū)巾幗文明崗后，支隊(duì)二大隊(duì)今年又榮獲巾幗建功活動的最高榮譽(yù)——全國巾幗文明崗。5月14日，市婦聯(lián)、市公安局在出入境管理支隊(duì)服務(wù)大廳舉行“全國巾幗文明崗”、“廣西三八紅旗集體”授牌儀式。市婦聯(lián)黨組書記、主席池櫻，副主席裴碧海，市公安局黨委委員、副局長賈志剛出席活動并為該大隊(duì)授牌，對出入境長期以來開展“巾幗建功”活動取得的成效給予充分肯定和高度評價(jià)。

著力四個“做到”，黨建工作實(shí)現(xiàn)“品牌化”

　　學(xué)習(xí)教育做到普及化。支部注重從解決實(shí)際問題入手，推行“微黨課”大家講，把黨史、黨課教育與中心工作緊密結(jié)合起來，綜合運(yùn)用現(xiàn)場講授、互動探討、觀看視頻等覆蓋方式開展黨史、黨課教育。通過采取小角度切入、多角度論證，將“大理論”和“小故事”相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的歷史，傳遞黨的聲音，確保黨員主體作用得到充分發(fā)揮，著力破解影響制約黨課學(xué)習(xí)全員化難題，大大提升了黨課的教育效果。

　　隊(duì)伍管理做到精細(xì)化。支部定期開展隊(duì)伍思想狀況分析，開展談心談話工作，動態(tài)掌握民警思想和隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)庫。開展黨員“政治體檢”，引導(dǎo)黨員民警對照“六項(xiàng)紀(jì)律”逐條自測，找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題和不足，補(bǔ)足短板，真正把“政治體檢”成效體現(xiàn)到為民服務(wù)中。

　　陣地建設(shè)做到特色化。支部因地制宜，嚴(yán)格按規(guī)范重新設(shè)計(jì)和布局建設(shè)黨員政治生活室，打造成黨建活動的堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫馨的黨員之家。結(jié)合工作實(shí)際和辦事群眾特點(diǎn)，在接待大廳設(shè)立了紅色書吧，開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳、黨史教育和中華文化推介，打造愛國主義教育基地，形成富有特色的“紅色教育矩陣”。今年1月7日，北海市召開貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)基層組織工作條例暨創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，該支隊(duì)成為全市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩點(diǎn)，并在大會上作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　志愿服務(wù)做到常態(tài)化。推行“黨組織 公益服務(wù) 愛心奉獻(xiàn)”的模式，逐漸完善支隊(duì)黨員志愿者服務(wù)制度。設(shè)立了黨員志愿服務(wù)崗、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗、環(huán)衛(wèi)工人愛心驛站，開展黨員“紅色星期六”、逛“解憂超市”等，解決群眾操心事、煩心事、揪心事，提升黨建工作“溫度”，進(jìn)一步了密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系和警民關(guān)系。今年1月15日，出入境支隊(duì)黨支部為北海京環(huán)環(huán)境服務(wù)公司環(huán)衛(wèi)工人建立的“愛心驛站”正式啟用。在啟用儀式上，京環(huán)公司總經(jīng)理高飛盛贊愛心驛站的創(chuàng)建，他說：“公司在各地有工作站但愛心驛站只有北海一家，驛站不但場地好、設(shè)施齊，解決了環(huán)衛(wèi)工人的需求，而且民警真誠和藹的笑容更讓他們內(nèi)心溫暖感動，愛心驛站是名符其實(shí)的溫馨港灣！”

　　通過“1234”黨建工作法，該支部牢牢“支部建在窗口，黨員在您身邊”的核心理念，讓公安出入境窗口真正成為聯(lián)系黨和人民群眾的橋梁和紐帶，不斷提升群眾的滿意度和幸福感。近年來，支隊(duì)先后獲評北海市直機(jī)關(guān)單位共產(chǎn)黨員先鋒崗、先鋒服務(wù)窗口示范單位，榮獲全國公安機(jī)關(guān)成績突出集體、全國移民管理系統(tǒng)抗疫成績突出集體、全國巾幗文明崗、全區(qū)公安機(jī)關(guān)集體二等功、廣西工人先鋒號、廣西三八紅旗集體、自治區(qū)青年文明號等榮譽(yù)21項(xiàng)，在全區(qū)出入境系統(tǒng)“大比武”競賽中榮獲全區(qū)第一名。