璧山：“發(fā)言人”解讀深化黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理十條措施（黨建+小區(qū)治理）
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。璧山區(qū)委宣傳部供圖
“如何整合小區(qū)內(nèi)力量發(fā)揮作用？”“業(yè)主委員會(huì)如何登記民辦非企業(yè)單位？”……1月24日，“發(fā)言人來了”——璧山區(qū)深化黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理十條措施解讀活動(dòng)在璧山文化藝術(shù)中心舉行。來自璧山區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、璧泉街道等單位的“發(fā)言人”，就璧山區(qū)深化黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理十條措施相關(guān)情況和市民朋友面對(duì)面交流。
璧山區(qū)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理工作起始于2019年，經(jīng)過一年探索、兩年推開、三年覆蓋、四年深化、五年迭代，已經(jīng)走出一條“小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)為根魂、業(yè)委會(huì)實(shí)體化運(yùn)行為關(guān)鍵、全體業(yè)主共同參與為內(nèi)核、各方力量下沉為助益”的城市基層治理新路子。2023年12月，璧山區(qū)委召開深化黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理大會(huì)，發(fā)布了《深化黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理十條措施》。
“黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求，也是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)需要?！辫瞪絽^(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)肖倫友對(duì)黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理責(zé)任體系、運(yùn)行體系以及保障體系作了主題分享。
首先是構(gòu)建一貫到底的責(zé)任體系。涉及措施第1條，主要內(nèi)容是健全黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化面上指導(dǎo)，因需研究小區(qū)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，完備政策矩陣；建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系重點(diǎn)小區(qū)機(jī)制，滾動(dòng)銷號(hào)重難點(diǎn)小區(qū)；建強(qiáng)“鎮(zhèn)街黨(工)委—社區(qū)黨組織—小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織”主軸，形成小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、全體業(yè)主多元共治的治理格局。
其次是構(gòu)建一體融通的運(yùn)行體系。涉及措施第4、5、6、7、9條，主要內(nèi)容包括推動(dòng)小區(qū)黨支部“應(yīng)建盡建”、業(yè)委會(huì)“能建盡建”，將業(yè)委會(huì)注冊(cè)登記為民辦非企業(yè)單位，開通對(duì)公賬戶，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行；建立業(yè)委會(huì)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)履職盡責(zé)；落實(shí)前期物業(yè)公開招標(biāo)制度，深化培育“紅巖先鋒物業(yè)”，健全物業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系、退出機(jī)制，設(shè)置“紅黑榜”，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量督查，提升物業(yè)品質(zhì)；推動(dòng)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”進(jìn)小區(qū)，接軌“141”基層智治體系，構(gòu)建小區(qū)違法行為處置閉環(huán)；建立“街道 社區(qū) 黨支部 業(yè)主監(jiān)事會(huì) 第三方機(jī)構(gòu) 全體業(yè)主”六維監(jiān)督體系，確保業(yè)主知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“小區(qū)業(yè)主當(dāng)家做主”。
最后是構(gòu)建一應(yīng)俱全的保障體系。涉及措施第2、3、8、10條，內(nèi)容主要包括建立小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)成員備案制度，推動(dòng)小區(qū)與網(wǎng)格成員交叉任職；深化黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理積分制，激發(fā)治理內(nèi)生動(dòng)力；大力發(fā)展壯大“小區(qū)里的集體經(jīng)濟(jì)”，建立“造血”項(xiàng)目清單、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)共管共享；推動(dòng)建立黨群服務(wù)站點(diǎn)、網(wǎng)格驛站等，搭建黨群服務(wù)、議事協(xié)商平臺(tái)。推行賽馬比拼，分層級(jí)分賽道動(dòng)態(tài)晾曬比拼工作成效。
“小區(qū)治理這項(xiàng)工作未來方向是什么，怎么實(shí)施推進(jìn)？”面對(duì)市民這一提問，璧山區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)王永勝表示，當(dāng)前，全市正在深入開展黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是提升基層治理的精細(xì)化水平。璧山順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，把“黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)治理”迭代升級(jí)為“黨建統(tǒng)領(lǐng)家網(wǎng)融治”(“家”就是小區(qū)、“網(wǎng)”就是網(wǎng)格)，把小區(qū)治理和網(wǎng)格治理融合起來，實(shí)現(xiàn)“1 1>2”的效果，同時(shí)推動(dòng)這兩項(xiàng)工作的組織、人員、服務(wù)“三融合”，真正實(shí)現(xiàn)小區(qū)和網(wǎng)格的深度融合，從而提升基層治理的精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平，真正惠及廣大老百姓。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，璧山區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)陳力勝，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委黨委委員、副主任楊雨昂，璧泉街道黨工委書記戈剛，璧泉街道南河社區(qū)書記諶清青就市民朋友關(guān)心的問題進(jìn)行了主題分享，并回答提問。(林霞)
