自貢富順：探索“143”片區(qū)黨建模式 推動鄉(xiāng)村全面振興（以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)化發(fā)展）

來源： 原創(chuàng)稿

近年來，自貢市富順縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打破行政區(qū)劃壁壘，探索“143”片區(qū)黨建模式，促進(jìn)片區(qū)規(guī)劃科學(xué)化、資源集約化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，推動鄉(xiāng)村全面振興。

構(gòu)建“一套”組織體系。根據(jù)全縣片區(qū)劃分情況，組建4個片區(qū)綜合黨委，按照功能性黨組織管理。綜合黨委設(shè)書記1名，由縣人大常委會黨組書記、縣政協(xié)黨組書記、縣委副書記，縣委常委、副縣長擔(dān)任；專職副書記1名，由人大、政協(xié)縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；副書記2-3名，一般由中心鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)縣級部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；綜合黨委設(shè)委員4-5名，由非中心鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)縣級部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各片區(qū)綜合黨委結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展定位等因地制宜組建產(chǎn)業(yè)、治理、企業(yè)、中心村、駐村幫扶等黨支部。

構(gòu)建“四聯(lián)”共建制度。強(qiáng)化黨建聯(lián)建，聚焦品牌共塑、組織共建、黨員共育、活動共辦，推動強(qiáng)帶弱、富帶窮、中心帶一般，實(shí)現(xiàn)片區(qū)黨建有形有效。強(qiáng)化規(guī)劃聯(lián)審，通過院壩會議“共議”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“共商”、片區(qū)黨委“共審”，形成上下聯(lián)動工作機(jī)制。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，組織一次鄉(xiāng)村人才振興行動、一次川南渝西“十城千村共話集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”活動，打造一個片區(qū)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以“三個一”行動推動片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)治，整合片區(qū)人才、教育、醫(yī)療等資源，建立縣域醫(yī)療次中心、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、便民服務(wù)示范中心，打造片區(qū)服務(wù)平臺，破解鄉(xiāng)村治理和服務(wù)難題。

構(gòu)建“三有”保障機(jī)制。有基本保障，明確活動陣地和工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)人口情況、地理位置、功能布局等在中心鎮(zhèn)明確活動陣地，提供空間規(guī)劃、商事議事、成果展示等功能，經(jīng)縣委研究審定，由縣財(cái)政按照10萬元/年的工作經(jīng)費(fèi)劃撥到中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用。有工作制度，堅(jiān)持“片區(qū)共建、資源共享”原則，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度、常態(tài)調(diào)度推進(jìn)制度、信息互通制度、重要信息通報(bào)制度。有協(xié)同機(jī)制，建立“綜合黨委辦公室副主任點(diǎn)單、綜合黨委辦公室主任評單、縣兩改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派單、縣級相關(guān)部門接單”工作體系，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、縣級部門黨組(黨委)及片區(qū)綜合黨委職責(zé)，推動片區(qū)協(xié)同發(fā)展。(李盛梅、許鵬)