實行科研項目經(jīng)費(fèi)包干、賦予科研人員更大自主權(quán)！事關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理改革，成都出臺管理辦法

1月3日，紅星新聞記者從成都市科技局獲悉，為進(jìn)一步深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，賦予科研人員項目經(jīng)費(fèi)使用更大自主權(quán)，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新績效，更好發(fā)揮科技支撐高質(zhì)量發(fā)展的作用，結(jié)合成都改革完善市級財政科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)要求，成都市科學(xué)技術(shù)局、成都市財政局制定了《成都市財政科研項目經(jīng)費(fèi)“包干 負(fù)面清單”制管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。該辦法自2023年12月25日起實施，有效期5年。

據(jù)悉，《管理辦法》包括總則、實施內(nèi)容、“負(fù)面清單”、項目管理和附則五方面內(nèi)容。

《管理辦法》明確規(guī)定了財政科研項目經(jīng)費(fèi)“包干 負(fù)面清單”制是指為保證市級財政科技項目專項資金資助且符合本辦法適用范圍的科研項目順利實施，在項目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算額度內(nèi)、經(jīng)費(fèi)支出不違背“負(fù)面清單”的前提下，經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)科目比例限制，可根據(jù)項目實施實際需要自主決定項目經(jīng)費(fèi)支出的經(jīng)費(fèi)使用管理方式。

《管理辦法》對成都財政科研項目經(jīng)費(fèi)實行“包干 負(fù)面清單”制管理的內(nèi)涵、范圍、管理機(jī)制和具體負(fù)面清單內(nèi)容等進(jìn)行了完善明確，其特點(diǎn)主要有：

由市級財政科技項目專項資金支持的人才類、基礎(chǔ)研究類、軟科學(xué)類和采取“揭榜掛帥”方式組織的科研項目實行“包干 負(fù)面清單”制管理。

取消項目預(yù)算編制。項目負(fù)責(zé)人在填寫項目申報書和任務(wù)書時，只列項目總預(yù)算，與項目研發(fā)活動直接相關(guān)的費(fèi)用據(jù)實開支，經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)置科目具體比例限制。

賦予項目負(fù)責(zé)人更大經(jīng)費(fèi)自主使用權(quán)。項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對經(jīng)費(fèi)使用的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，自主決定項目經(jīng)費(fèi)使用。

強(qiáng)化項目單位法人責(zé)任。項目承擔(dān)單位要建立健全項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，要將項目經(jīng)費(fèi)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，確保專款專用，并按照科研項目經(jīng)費(fèi)相關(guān)的支出科目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)歸集。

強(qiáng)化項目績效管理。項目管理部門要強(qiáng)化績效導(dǎo)向，將績效評價結(jié)果作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。

明確科研項目經(jīng)費(fèi)支出“負(fù)面清單”的八條禁止行為。

明確項目的申報、評審、立項、調(diào)整、中期檢查及驗收等管理工作按成都市科技計劃項目管理相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。對科研人員和項目承擔(dān)單位在項目經(jīng)費(fèi)管理使用過程中出現(xiàn)的失信行為，按照《成都市科研失信行為記錄暫行規(guī)定》處理。

紅星新聞記者 彭祥萍

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