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為進(jìn)一步推動(dòng)興起學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平在福建》等采訪實(shí)錄的熱潮，“閩西黨旗紅”開設(shè)“學(xué)習(xí)感悟”專欄，展示我市廣大黨員干部通過全面系統(tǒng)、走深走實(shí)、聯(lián)系實(shí)際地學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的所學(xué)所思、所感所悟，助力將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化成為凝聚全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、打造有溫度的幸福龍巖的強(qiáng)大力量。

黨建引領(lǐng)基層治理讓城市更有“溫度”

中共龍巖市新羅區(qū)委組織部副部長

林錦輝

《習(xí)近平談治國理政》第三卷中，習(xí)近平總書記指出，“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扭住突出民生難題，意見事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感”。治國安邦，根在基層。基層作為社會(huì)的基礎(chǔ)細(xì)胞，基層治理效果直接關(guān)系著人民的“幸福指數(shù)”。黨建作為城市治理體系的“引擎”，在激活基層治理效能方面大有可為。

要始終把牢正確政治方向，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的城市治理難題，必須發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢。要系牢組織聯(lián)結(jié)“紐帶”。在打通黨建引領(lǐng)“最后一公里”上持續(xù)發(fā)力，建立健全“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”五級(jí)組織鏈條，強(qiáng)化區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、街道黨工委負(fù)總責(zé)、社區(qū)黨委主體負(fù)責(zé)、小區(qū)黨支部具體落實(shí)功能，著力破解城市社會(huì)治理中“各彈各的調(diào)、各吹各的號(hào)”問題；要延伸組織活動(dòng)“觸角”。按照“方便自治管理”和“區(qū)域相對(duì)獨(dú)立”原則，堅(jiān)持“應(yīng)建盡建”，在各小區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合組建“兼合式”黨組織，對(duì)黨員數(shù)較多的小區(qū)，再按樓棟、樓道設(shè)立黨小組，逐級(jí)打通城市黨建“神經(jīng)末梢”；要全面推動(dòng)小區(qū)“紅色業(yè)委會(huì)”“紅色物業(yè)”建設(shè)，確保小區(qū)各項(xiàng)工作體現(xiàn)黨的意志。

要始終樹立服務(wù)為先理念，堅(jiān)持以人為本。黨的十九大明確提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。基于此，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)承諾，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這需要我們每一名黨員堅(jiān)持人民的幸福就是我們的事業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作，持續(xù)開展“在職黨員回小區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的先鋒模范作用，帶動(dòng)居民共同參與小區(qū)治理；要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的工作支持和資源保障，統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位；要采取向社會(huì)組織、市場主體、民辦社工機(jī)構(gòu)購買服務(wù)等方式，豐富社區(qū)服務(wù)供給，提升專業(yè)化服務(wù)水平；要加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，讓大數(shù)據(jù)把城市基層黨建與城市治理、政務(wù)辦理等相融合，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”；要切實(shí)發(fā)揮好小區(qū)黨支部政治優(yōu)勢，讓居民群眾在家門口找到組織，變“陌生人社會(huì)”為“熟人社會(huì)”，踐行“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，形成組織與組織、組織與居民、居民與居民的良性互動(dòng)。

要始終聚焦群眾所急所盼，突出問題導(dǎo)向。為民解難事、為民辦實(shí)事，是黨員干部的職責(zé)所在，也是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)質(zhì)所在。要推動(dòng)力量下沉，加快整合街道和社區(qū)轄區(qū)資源，強(qiáng)化街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，解決實(shí)際問題，促進(jìn)街道、社區(qū)黨組織等相互融合；要推進(jìn)物業(yè)缺失住宅小區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理，制定《無物業(yè)小區(qū)環(huán)境治理應(yīng)急管理辦法》，分級(jí)建立應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機(jī)制，通過第三方服務(wù)方式為小區(qū)提供基本保潔服務(wù)、發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍作用等方式提升業(yè)主物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)，多措并舉引導(dǎo)小區(qū)逐步轉(zhuǎn)入正規(guī)市場化物業(yè)管理；要結(jié)合推進(jìn)黨的組織全覆蓋工作，一體推動(dòng)老舊小區(qū)和無物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治管理組織；要落實(shí)好掛鉤指導(dǎo)制度，選派區(qū)直部門與社區(qū)進(jìn)行共建，實(shí)現(xiàn)68個(gè)社區(qū)全覆蓋；要切實(shí)發(fā)揮下派黨建引領(lǐng)社區(qū)（小區(qū)）治理指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)督促薄弱小區(qū)黨建各項(xiàng)工作開展；要定期入戶摸排收集居民反饋的問題，形成工作清單，及時(shí)抓好落實(shí)，帶動(dòng)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾規(guī)范化、常態(tài)化。

天下順治在民富，天下和靜在民樂。打通基層治理“最后一公里”需要基層干部練就成于細(xì)、貴在精的“繡花功夫”，用好黨建這枚“繡花針”，穿起基層治理千條線，不斷提升基層治理“溫度”，走出一條黨建引領(lǐng)、城市發(fā)展互促共贏之路。

供稿：新羅區(qū)委組織部（版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系）

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學(xué)習(xí)感悟 - 黨建引領(lǐng)基層治理讓城市更有“溫度”（新羅區(qū)委組織部副部長林錦輝）