長沙市雨花區：“庭院黨建+”破解社區治理難題（長沙社區建設）

長沙市雨花區左家塘街道窯嶺社區轄區內，大多是企業破產改制后遺留的職工宿舍，形成了9個庭院式居民小區。這些小區公共設施落后、各種矛盾問題凸顯、居住環境較差。在雨花區“走找想促”活動下，社區堅持問題導向，抓住全面提質提檔機遇，因地制宜提出“庭院窯嶺”發展理念，探索推行“庭院黨建 ”治理模式，走出了一條新時代黨建引領社區治理的路徑。

“庭院黨建 網格管理”打造社區治理同心圓

社區堅持黨建引領，按照“多網合一、一網統籌”的要求，通過優化組織架構、整合多元力量、暢通工作機制三項舉措，努力把“庭院小區”打造成發現安全隱患、化解矛盾糾紛、服務人民群眾的前沿陣地。

優化組織架構。按照“地域相鄰、利于管理、便于活動”的原則，以一個或幾個相近庭院為單位，建立了1個庭院黨支部2個庭院黨小組，建成“社區黨總支—庭院黨支部—庭院黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，統領代表委員、老黨員、樓棟長、志愿者等多方力量，推動黨群一心共同參與社區治理。

整合多元力量。整合在職黨員、業委會成員、物業人員、居民代表等組建庭院共治團隊，選出“一長四員”(小組長、宣傳員、治安員、調解員、衛生員)，發揮他們在疫情防控、文明創建、綜治維穩、安全生產等社區自治中的作用，凝聚共建共治合力。

暢通工作機制。推行“日巡查、周分析、月研判”工作機制，即：“一長四員”每日在本庭院、樓棟、單元內至少巡查1次；社區每周召開例會，通報巡查情況，分析存在問題；每月召開研判會，共議重大事項，協商提出解決問題措施。2023年，社區通過庭院黨建體系收集上報并協助解決各類民生訴求35件，消除安全隱患27個。

“庭院黨建 協商議事”提升社區治理滿意度

社區堅持黨建引領基層治理，圍繞“建隊伍、搭平臺、抓落實”三步走創新建立“協商議事機制”，按照以落實協商議事制度為抓手，共同抓好社區治理，促進社區和諧穩定。

建好協商隊伍。社區黨總支統籌協調轄區單位、基層黨組織、社會組織等各方力量，建立由社區兩委引領，聯合轄區8家單位，庭院黨支部、社區居民、社會組織、志愿者等共同組成的社區協商議事工作機構–共建聯席會，做到社區事務民主協商、民主決策、共治共享。

搭好協商平臺。依托社區黨群服務中心，建立“庭院理事會”，按照網格化管理的原則，針對居民反映的電動車無序停放，充電線私拉私接、樓道存在消防隱患等與群眾切身利益相關的問題，隨時召開“協商議事”會議，通過協商議事平臺讓矛盾糾紛“不出社區”，大事小事“有商量”。

抓好協商落實。通過各類“協商議事”會議，得出各方主體達成共識的方案后，在社區或庭院公示欄及時進行公布。每項議題指定一個具體負責人，明確辦理時限，庭院黨支部對議題落實情況全程跟進督辦，確保群眾訴求得到妥善解決。自推行協商議事制度以來，社區共為居民解決各類問題100余個，問題解決率100%。(曹琳)