黨建引領，五級書記抓振興（五級書記抓黨建實施方案）

記者 董方舟 張春曉

“以前，螞蚱總被認為是害蟲，現在成了餐桌上的美食。今年螞蚱行情好，每斤可以賣到25元，是名副其實的‘蝗金蟲’！”6月26日，在寧津縣柴胡店鎮王世英黨建聯合體飛蝗養殖基地，聯合體負責人陳緒勇忙前忙后，樂在其中。“養殖螞蚱技術含量低，生長周期短，每棚每年可出螞蚱4茬，每茬產量800斤，今年凈利潤估計不低于300萬元，老百姓腰包越來越鼓了。”陳緒勇說。

黨建聯合體，“聯”出新天地。去年，柴胡店鎮按照“黨建引領、區域聯動、融合發展”的發展思路，將王世英村、孔房村、張蜚村等11個村的黨組織聯合，成立王世英黨建共同體，并成立了村莊治理、招商引資等5個攻堅小組，以強帶弱，抱團發展，發展壯大泥鰍養殖、鄉村旅游等特色產業，有效促進農業增產、農民致富、集體增收。

“原本各村之間的交流很少，都是各干各的，現在資源可以共享、項目一起謀劃，發展的步子越來越快。”陳緒勇拿泥鰍養殖舉例，黨建聯合體的成立，既解決了王世英村因坑塘有限，養殖規模難以擴大的問題，又帶動其他村集體的產業發展。目前聯合體內特色水產養殖面積共有530畝，年產泥鰍600多噸，泥鰍養殖年收入突破600萬元，為聯合體內每個村集體增收8萬余元。

組織振興是鄉村振興的“牛鼻子”。近年來，山東堅持以黨組織建設帶動各類組織建設、以組織振興引領鄉村振興，著力構建共建共治共享的鄉村治理格局，為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強組織保證。

為適應農村各類要素加速流動、各類組織不斷涌現的新變化，山東創新組織設置方式，積極推進黨組織聯建共建，建立黨建聯合體、鄉村振興示范片區等聯合黨組織1800余個。山東還深化農村過硬支部建設，實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，用3年時間實現全省村黨組織滾動整建、整體提升，筑牢鄉村振興戰斗堡壘。

走進新泰市東都鎮酒臺村，一排排現代化蔬菜大棚在陽光照耀下格外亮眼，東山林果滿園，西山香椿密布。酒臺村能有現在的面貌，成為遠近聞名的富裕村，離不開村黨支部書記、“90后”返鄉大學生王云龍的付出。

2016年，王云龍在新泰市“育苗升級”工程這一政策引導下回到酒臺村任職，三年后當選村黨支部書記。他依托康王臺果蔬專業合作社平臺搞規模經營，并通過打造康王蜜桃、酒臺紅香椿兩大特色農產品品牌，解決了農產品銷售難、附加值低的難題，使村里2000多畝林地年收益達到近2000萬元，帶領村民們走上了致富的道路。

鄉村振興，關鍵在人、在干。山東抓住鄉村兩級集中換屆契機，著力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興基層干部隊伍。換屆后，鄉鎮領導班子呈現出班子平均年齡下降、干部學歷層次提升、班子來源構成優化的“一降一升一優”特點，村“兩委”成員也實現年齡、學歷大幅優化，一批有見識、有熱情、有活力、有本事的優秀人才加入村干部隊伍。

“當得體面、干得有勁”，這是臨沂市河東區鄭旺鎮前蘭埠村黨支部書記龐成杰深切的感受。臨沂市實施“頭雁工程”，堅持經濟、政治、精神“三重激勵”相結合，不斷完善頭雁隊伍保障體系，龐成杰的工資也漲到了近6000元，比原來翻了一番，“現在大伙兒都想好好干！”

在鄉村振興道路上，如何強化“鲇魚效應”，打造“頭雁矩陣”？山東率先探索推行村黨組織書記專業化管理，通過嚴格選人條件、提升工作標準、強化管理要求和提高待遇保障等方式，激勵引導村黨組織書記比學趕超、爭先進位，目前，全省已有1.3萬名村書記納入專業化管理范圍。

鄉村振興是一項系統工程。山東制定五級書記抓鄉村振興責任《實施細則》，將組織振興納入高質量發展綜合績效考核、市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，嚴格考核獎懲，構建推動責任落實的制度體系。同時，完善力量下沉機制，近年來累計選派10萬余名駐村第一書記和工作隊員抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，目前有在崗第一書記和工作隊員3萬余名，實現對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、黨組織軟弱渙散村、鄉村振興任務重的村全覆蓋。