著力提升國有企業(yè)機關黨建工作質量（著力提升國有企業(yè)機關黨建工作質量）
文/吳暉
習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)各級機關在企業(yè)管理體系中處于十分重要的位置，一系列的決策部署需要通過各級機關發(fā)揮承上啟下的作用，推動具體執(zhí)行和落實，機關黨建工作成效直接影響到與企業(yè)中心任務和經營管理工作的深度融合。機關理應在黨的建設工作方面走在前、做表率，但實際在不同程度上存在一些問題。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，貫徹落實黨中央決策部署是國有企業(yè)發(fā)展的應有之義，要高度重視機關黨建存在的問題，認真分析梳理機關黨建工作現(xiàn)狀，著力解決存在問題，以機關黨建工作的高質量發(fā)展推動各項業(yè)務工作高質量發(fā)展。
加強機關政治建設，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署。國有企業(yè)機關要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把政治標準和政治要求貫穿企業(yè)經營管理各環(huán)節(jié)之中，要把機關黨的政治建設擺在首位。
一是深入開展國企機關政治意識教育工作。深入學習貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，學習領會習近平總書記關于牢固樹立政治機關意識等重要論述的核心要義。加強“國企機關是政治機關”意識教育，通過專題組織研討、黨員領導管干部講黨課、開展主題黨日等新形式，引導機關黨員理解領會政治機關的深刻內涵，切實提高政治站位，努力校正認識偏差，把旗幟鮮明講政治貫穿國企機關業(yè)務工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。
二是加強機關思想建設和理論武裝。要把機關思想建設與企業(yè)文化建設統(tǒng)一起來，凝聚機關員工力量。要堅持理論學習與業(yè)務培訓相結合，探索實施黨內學習“1 X”議題機制，引導各基層黨組織把習近平新時代中國特色社會主義思想、重要黨內法規(guī)制度等作為學習“第一議題”，自主選擇“重要議題”“自選議題”，把“三會一課”和主題黨日作為落實“1 X”議題的重要載體，把理論學習作為開展“三會一課”和主題黨日的重要內容。用好學習強國APP、共產黨員網(wǎng)等線上線下學習資源平臺，確保各項決策部署在機關“最初一公里”得到學習貫徹。
三是加強和改進機關思想政治工作。通過落實談心談話制度、建立思想指導員機制、開展員工思想動態(tài)分析等手段，深入了解機關干部員工的所思所想，準確把握思想脈搏，及時解答思想困惑，主動反映實際需求，幫助協(xié)調解決實際困難和問題，為工作發(fā)展提供堅強的思想保證和精神動力。
夯實機關基層基礎，推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合。國有企業(yè)要將黨建工作要求嵌入企業(yè)治理體系，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，要持續(xù)加強企業(yè)機關基層組織建設，夯實工作基礎。
一是推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。對標對表《中國共產黨支部工作條例》等黨章黨規(guī)要求，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設。以健全優(yōu)化組織設置為著力點，組建黨支部、劃分黨小組；以增強支委會功能作用為著力點，選優(yōu)配強支部班子，支委會期滿按時換屆；以提升質量效果為著力點，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活準則》、《中央和國家機關嚴格組織生活制度的若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，扎實開展主題黨日活動。
二是開展機關黨建問題專項整治。對照機關黨建“燈下黑”“兩張皮”等問題具體表現(xiàn)，結合內外部巡視、檢查發(fā)現(xiàn)的機關黨建突出問題，在機關開展問題專項整治，通過靶向治療、精準施策，強化制度執(zhí)行，確保機關黨建各項工作真正嚴起來、緊起來、實起來；通過強化源頭治理，不斷完善制度機制，推進機關黨建工作走在前、做表率，樹起機關黨建的風向標。
三是積極探索黨建與業(yè)務深度融合的方法路徑。準確把握國企機關黨建的職責定位，堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，堅持黨建工作與業(yè)務工作同部署、同發(fā)力，可探索聚焦國企主營業(yè)務或條線經營管理過程中“卡脖子”的難點堵點問題。按照項目化管理的方式，打造“黨支部書記項目”，以項目成果作為衡量黨建與業(yè)務工作融合成效的標準。可探索國企黨員積分管理模式，將定性與定量評價緊密結合，激發(fā)黨員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關。國有企業(yè)機關要堅持把紀律挺在前面，強化紀律意識和規(guī)矩意識，建立黨員干部講規(guī)矩、守紀律的長效機制。
一是加強國企機關紀委力量。要發(fā)揮國企機關紀委專責監(jiān)督作用，督促基層黨組織落實全面從嚴治黨責任。要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，重點對基層黨組織和黨員踐行“兩個維護”、貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、遵守黨章和其他黨內法規(guī)、堅持民主集中制、遵守黨的各項紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神等情況進行監(jiān)督。要聚焦本企業(yè)核心業(yè)務、資源密集的領域開展專項監(jiān)督，緊盯要害部門、重點領域和關鍵崗位，主動發(fā)現(xiàn)問題。
二是健全協(xié)同履責機制。建立健全國企機關紀檢監(jiān)察部門和風控合規(guī)部門的合作與信息交流機制，把紀檢監(jiān)察的監(jiān)督、執(zhí)紀和問責環(huán)節(jié)融入企業(yè)風險、內控和合規(guī)管理過程之中。要加強機關黨委和機關紀委的協(xié)同履責。機關黨委應當及時分析研判下轄的基層黨組織黨風廉政建設工作情況和黨員遵守紀律情況，指導督促機關紀委集中精力做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作；機關紀委要綜合運用日常談心談話、走訪調研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會或者組織生活會、處置問題線索等方法，推進監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋。
三是要深化國企機關作風建設。要將黨的紀律和警示教育融入黨員日常學習教育，引導機關廣大黨員自覺規(guī)范政治言行，嚴格遵守黨的各項紀律。在端午、中秋等重要時點發(fā)布清正廉潔過節(jié)提示，警鐘長鳴。要開展常態(tài)化警示教育，召開機關警示教育大會，教育引導干部員工知敬畏、明底線，筑牢守紀律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。
壓實機關黨建責任，不斷傳導壓力、形成合力。國有企業(yè)黨委必須切實擔負起黨建工作責任，始終將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。
一是強化黨委主體責任。國企黨委要履行好機關黨建的主體責任。黨建工作領導小組、黨的職能部門等相關主體，日常工作中要各司其職，履行好各自配合黨委履職盡責的協(xié)助責任。黨委辦公室、黨委職能部門作為黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關，要在黨委統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮職能作用，在職責范圍內抓好全面從嚴治黨相關工作。
二是強化機關黨委的專責責任。國企機關黨委必須聚焦主責主業(yè)，要對基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況定期督查。每年組織開展、通報部門基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作。經常分析研判基層黨組織建設情況，適時開展機關黨員干部思想、作風、工作情況調查，及時向黨委報告。
三是強化各基層黨組織的主體責任。國企機關各基層黨組織要履行好本部門落實機關黨建任務的主體責任，機關基層黨組織書記要強化責任擔當，主動履行本部門機關黨建第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍、管好自身。紀檢委員要履行好日常監(jiān)督職責，部門班子成員要積極履行好“一崗雙責”責任。
四是建設高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍。國有企業(yè)機關要按照高素質專業(yè)化標準來建設黨務干部隊伍，注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部，專職從事機關黨建工作。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，建立常態(tài)化交流鍛煉機制，推動將專兼職黨務工作經歷納入干部履歷。加強兼職黨務干部的實踐鍛煉，推動兼職黨務干部到機關黨委進行跟崗學習，提高他們的實踐能力，真正把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。
踏上新征程，做好國有企業(yè)機關基層黨建工作任重道遠。國企各級黨委要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神作為加強機關黨建工作的根本遵循，落實新時代黨的建設總要求，堅持守正創(chuàng)新、著眼鞏固深化、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力提升基層黨建質量。各級領導干部要主動帶頭，機關黨組織要層層負責，黨務干部要履職盡責，匯聚各方面智慧力量，形成合力，堅定不移推動機關黨建高質量發(fā)展。
（作者單位：中國建設銀行股份有限公司）
來源｜《國企》雜志2023年4月號（下半月刊）
