以新時代農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興（夯實農(nóng)村基層黨建,引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興）

來源：陜西日報

原標題：以新時代農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

習近平總書記在榆林市綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村考察時指出“山溝溝能走出致富路、過上好日子，靠的是政策好、人努力、天幫忙。這里能做到的，其他地方也應該能做到”，強調(diào)要“建好黨支部、選好帶頭人，把基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來”。我們要認真學習習近平總書記重要講話重要指示，加強農(nóng)村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導，增強農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導力、戰(zhàn)斗力，提升農(nóng)村基層治理能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。

政策好——關(guān)鍵要站穩(wěn)人民立場抓落實

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的路線方針政策和決策部署在農(nóng)村貫徹落實的基礎(chǔ)，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的重要載體，擔負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的重要使命。在決勝脫貧攻堅實現(xiàn)全面建成小康社會的目標后，為了接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨中央制定形成了由規(guī)劃、法律、政策組成的完整制度體系，使鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標、核心內(nèi)容、具體舉措都更加明確。這就需要農(nóng)村基層黨組織堅守初心使命，堅持站在最大多數(shù)勞動人民的一面，不折不扣把好政策落實到村發(fā)展、民致富上；要發(fā)展農(nóng)村基層民主，通過深入細致耐心宣傳，讓廣大群眾知曉政策、用好政策、監(jiān)督政策，真正讓基層群眾在思想上解惑、在精神上解憂、在心理上解壓；要充分了解群眾的現(xiàn)實需求和困境，精準施策，把好事辦實、把實事辦好，把黨的溫暖、政策紅利送到群眾心坎上；要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”正如習近平總書記2015年6月在貴州遵義考察時指出的“群眾擁護不擁護是我們檢驗工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善?！?/p>

人努力——關(guān)鍵要不斷解放思想謀創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興是接續(xù)脫貧攻堅的嶄新事業(yè)，是農(nóng)村發(fā)展由量變到質(zhì)變的更高階段，從戰(zhàn)略安排和具體路徑上都與脫貧攻堅有本質(zhì)區(qū)別。如何在新時代完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，需要農(nóng)村基層黨組織在自身建設(shè)中用好解放思想這一重要法寶，充分發(fā)揮人的主觀能動性，不斷增強農(nóng)村自主發(fā)展能力。一是總體思維要走向開放。脫貧攻堅通過補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓農(nóng)村與外界發(fā)展實現(xiàn)了更便捷通暢的互聯(lián)互通，極大促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明交流與社會變化，農(nóng)村基層黨組織應當順應這一趨勢，站在更高的起點、更大的布局中謀劃鄉(xiāng)村振興。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融入市場。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接階段，國家的產(chǎn)業(yè)幫扶政策逐步趨向市場，通過市場產(chǎn)業(yè)鏈的完善，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中。農(nóng)村基層黨組織應當強化市場經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)知識相關(guān)內(nèi)容，在“自我闖”和“大家?guī)汀敝刑嵘I(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力水平。三是人才振興要形成合力。農(nóng)村基層黨組織要立足規(guī)劃形成人才需求清單，掌握本地現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源及其優(yōu)勢專長，尤其是大學生、外出成功創(chuàng)業(yè)人士，熟悉現(xiàn)有人才支持政策，將各類人才依據(jù)特長分類嵌入本地發(fā)展規(guī)劃中。四是基層治理要借鑒產(chǎn)業(yè)管理模式。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與先導，產(chǎn)業(yè)的市場化必然會引進先進的管理理念和模式。農(nóng)村基層黨組織應當充分借鑒產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗模式，將之融入農(nóng)村社會治理中，用先進的治理理念和知識武裝思想，不斷提升農(nóng)村社會治理效能。五是發(fā)展過程要防范風險。農(nóng)村基層黨組織要在發(fā)展中始終樹立風險意識，破解“三農(nóng)”難題，加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。

天幫忙——關(guān)鍵要因地制宜謀發(fā)展

只有尊重客觀規(guī)律、順應自然規(guī)律，實事求是，因地制宜，才能充分挖掘自身條件，走出發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展之路。在推進鄉(xiāng)村振興過程中，重要的是深入調(diào)查研究，摸準情況、吃透問題、找到辦法、總結(jié)經(jīng)驗。對于已經(jīng)脫貧的地方，通過各級幫扶力量持續(xù)發(fā)力，無論對于村集體經(jīng)濟，還是農(nóng)戶的個體經(jīng)濟，都是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情特色和戶情特點選準脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，打下了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶的增收模式，但面對鄉(xiāng)村振興的要求，與達到產(chǎn)業(yè)興旺的目標還有距離。對于農(nóng)村基層黨組織，一要堅持規(guī)劃先行，通過各級幫扶力量，對標鄉(xiāng)村振興要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對已有的發(fā)展思路進行完善，形成科學合理的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。二要做好特色文章，立足自然、人文、地理及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等特色，走農(nóng)文旅融合路徑，形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，打造品牌產(chǎn)品。三要增強發(fā)展本領(lǐng)，善于在“闖”和“學”中，在鄉(xiāng)村振興實踐中，提升黨員干部個體素質(zhì)與基層黨支部綜合實力，把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。我們要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷。

（劉源，作者為陜西省社會科學院中國馬克思主義研究所副所長、副研究員）

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