安陽市殷都區：“三化六好”星級聯建推動基層黨建提質增效（三化建設六好基層黨組織）

河南日報客戶端記者 楊之甜

“黨建工作更實更有抓手，更知道咋提升服務群眾的質效了！”這是最近一段時間，記者在安陽市殷都區走訪時聽到的不少鄉鎮社區黨員干部的感嘆。

基層黨建工作如何抓“實”？記者了解到，近年來，安陽市殷都區圍繞黨的組織體系化、規范化、標準化建設，在全區開展了以領導班子好、黨員隊伍好、發展思路好、制度落實好、工作業績好、群眾反映好為主要內容的“三化六好”黨組織星級聯建行動，通過創建一批黨建工作先進鄉鎮（街道）、先進區直單位、先進兩新組織和先進村（社區）黨組織，形成上下貫通、執行有力的強大全域黨建工作組織體系，為該區高質量發展提供組織保證。

“前幾年，部分基層黨組織和黨員總覺得黨建工作有點‘虛’，做好做壞沒啥具體衡量標準，考核起來只能憑‘平時印象’，從而出現了‘認認真真辦虛事，扎扎實實走過場’的狀態。”殷都區區委組織部相關負責人坦言，長此以往，不僅會耗費基層大量的精力、資源，群眾也會因為沒得到實實在在的好處而心生怨言。

他們認為，做好新形勢下的黨建工作，必須從為民、務實出發，使黨建工作由“虛”變“實”，真正圍繞中心，立足實際，緊貼群眾，服務于新發展大局。

為此，2021年殷都區就制定出基層黨組織“三化六好”星級聯建考評細則，在制度建設、隊伍建設、活動開展、陣地建設等全領域黨建明確18項農村、27項社區、25項機關事業單位黨建工作標準，激活基層黨組織動能。在2022年省委提出“五星”支部創建工作實施意見后，主動將“三化六好”與“五星”支部創建深度融合，為鄉村振興和提升基層治理水平提供堅實組織保障，注入紅色動能。

在組織體系化建設方面，該區發揮黨建工作領導小組統籌協調作用，區鄉村三級聯動，織密建強組織體系。抓實縣級領導“一線指揮長”責任，落實抓黨建“一崗雙責”責任，建立常態化聯系分包鄉鎮（街道）和重點村（社區）制度，每月至少到基層開展一次調研指導，常委會每月專題研究黨建工作，解決實際問題。結合“書記抓黨建項目工程”，選樹4個省級、13個市級黨建示范點，“一黨委一品牌”塑造精品黨建示范帶，帶動全域黨建工作上水平。

在組織規范化方面，該區嚴肅政治規矩，狠抓組織制度落實。把“四議兩公開”“一征三議兩公開”議事決策制度作為推動基層治理的有力抓手，運用到群眾關心的熱點難點問題和各類矛盾問題化解上，使其成為解難紓困促發展的“金鑰匙”。將黨建工作作為各級黨委會定期研究議題，建立黨建工作責任清單、任務清單和問題清單，推行鄉鎮（街道）領導干部列席黨支部“三會一課”、主題黨日活動制度，把鄉村兩級黨組織書記和黨務干部抓黨建情況納入平時考核和年度考核管理。

據了解，該區在“殷都智慧黨建”信息平臺設置組織生活制度執行情況跟蹤監督功能，每月通報排名情況，全區100%的黨組織和93.64%的黨員進平臺，90%以上的黨組織實現規范管理。

組織工作也有標準。該區圍繞打贏“十大攻堅戰”，出臺《關于推動黨建工作與重大項目建設深度融合的實施意見》，選派25名縣級領導擔任69個重大項目臨時黨支部書記，在“兩新”組織建立動態管理和百分制評價機制，派駐140名非公企業黨建指導員，依托42處“暖心驛站”開展“雙找”活動，登記新興領域黨員200余名，參與社區活動50余次，服務1200余人次。

“殷都區在全區開展‘三化六好’黨組織星級聯建行動，就是要確保黨的組織全面過硬，讓政治功能得到充分發揮、治理體系更加完善，使黨員干部隊伍全面加強，更好地彰顯發展成效。”該區區委組織部相關負責人介紹。

據了解，殷都區“三化六好”黨組織星級聯建行動目前已形成一套完整的實施方案，并出臺了詳細的考評細則。按照聯建步驟，該區將著力對爭創對象進行評星定級，開展星級競賽，從而實現晉位升級。每年將有20%的爭創對象通過評審，5年內確保黨組織星級聯創目標全部完成。

“去年下半年，我們還重點開展了黨委、黨支部‘同比同創’活動，對于評定為‘五星’黨支部的，將給予表彰、獎勵，并推薦申報市級以上先進基層黨組織，晉位明顯或單項工作突出的會另給予表彰、獎勵。評定為其他星級的也都有相應的獎懲措施。當年的評定結果要作為下一年評定的基礎。”殷都區委常委、組織部部長趙曉磊介紹，“當下，隨著聯建行動的開展，殷都區各級黨組織正按照要求，強化組織領導，并把聯建行動和為老百姓辦實事、解難題緊密結合起來。相信通過聯建行動，必將推動各領域基層黨建提質增效，打造出叫得響、過得硬、有特色的殷都黨建品牌。”