提高新時代基層黨建質量，需要建立怎樣的量化評價指標？（提高基層黨的建設質量）

習近平總書記強調，提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題。去年，他在上海考察時指出“黨建工作的難點在基層，亮點也在基層”。

1月3日，“新時代城市基層黨建質量指標體系建設”研討會在黃浦區五里橋街道舉行。來自市委黨校、部分高校及媒體的專家學者和相關部門負責人圍繞這一主題進行了深入交流和探討。

會上，五里橋街道黨工委書記沈永兵介紹了近年來五里橋街道在城市基層黨建方面進行的積極探索和實踐，包括形成“三會制度”、“4 1”工作法等特色。當前，五里橋街道正在醞釀建設黨建質量指標體系，旨在進一步推動城市基層黨建高質量發展。

黃浦區委組織部副部長徐弢指出，習近平總書記多次強調要提高黨的建設質量，但目前關于基層黨建的定性研究遠遠多于定量研究。提高新時代基層黨建的質量，要把握四個關鍵點：一是全覆蓋、真覆蓋；二是破難題、補短板；三是實基礎、強支部；四是重實效、樹品牌。要從縱向和橫向兩個方面設置基層黨建質量的指標體系。

市委黨校教育長梅麗紅教授認為，城市基層黨建質量的涵義可以理解為街道社區黨組織卓有成效地牽引各類組織、各種人群對城市社會進行組織和整合。這包含三個方面：一是對城市社會的再組織、再整合；二是城市黨組織功能的再塑造和再激發；三是對城市基層治理能力和水平的再提升。她強調要注重系統性、功能性和創新性的統一。

復旦大學國際關系與公共事務學院韓福國教授認為，當前城市基層黨建工作面臨著碎片化、內卷化、項目化、疊加化的困境。提高城市基層黨建的質量，一方面要加強組織內部建設，另一方面要注重黨建引領基層治理的作用。黨建質量指標體系應該兼具穩定性和時代性。

市委黨校何海兵教授指出，相比單位體制時期黨的組織體系和社會組織體系，如今社會結構和社會組織方式發生了重大變化，如何對分化的社會進行再整合是一個重大課題。基于國內外關于凝聚力指數的相關研究，他認為可以從黨組織內部和外部兩個維度、主觀態度認知和客觀行為表現兩個方面來構建城市基層黨建質量指標體系。

組織人事報副總編向娟娟強調，要體現出基層黨建質量指標體系的評估和導向作用，要體現出指標體系的分層和分類，結合不同領域和不同層次，挖掘共性和個性，充分調動各方面的積極性。另外，要做好成果的轉化工作，從評估到日常工作的指導、從理論探討到實踐的推導，都要形成一套可推廣、可復制的經驗。

人民網上海頻道總編輯金煜純認為，在基層黨建工作中要把握好三個維度：一是如何保持基層黨建工作的可持續性；二是如何處理好黨建工作與業務工作的關系；三是如何加強基層隊伍的建設。提高基層黨建質量的目的是加強執政能力，要能夠切實為老百姓解決問題，達到一呼百應的效果。

據悉，本次研討會是在上海基層街道層面，對建立新時代城市基層黨建質量指標體系的首次探索。

（欄目郵箱：shhgcsxh@163.com）

欄目主編：王珍 文字編輯：王珍 題圖來源：邵競 設計 圖片編輯：笪曦

文內圖：會議主辦方提供