“黨建+財(cái)務(wù)”融合發(fā)展助力工作提質(zhì)增效（黨建財(cái)務(wù)融合心得體會）

來源：人民網(wǎng)－云南頻道 原創(chuàng)稿

近年來，云南省稅務(wù)部門深度推進(jìn)“黨建 財(cái)務(wù)”融合發(fā)展模式，持續(xù)擦亮“四強(qiáng)鑄魂、四柱興財(cái)”黨建品牌，創(chuàng)建政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部，打造對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬的“紅色管家”隊(duì)伍，不斷夯實(shí)“規(guī)范高效、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)保障、監(jiān)督管理”這四個推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要支柱。

當(dāng)好“紅管家” 在“規(guī)范高效”上“快”起來

為強(qiáng)化政治引領(lǐng)，夯實(shí)信仰之基，云南省稅務(wù)局財(cái)務(wù)處黨支部牢牢把握支部建設(shè)的主動性，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，規(guī)范黨支部“三會一課”，豐富支部主題黨日活動。“縱”向上，省市縣三級稅務(wù)部門財(cái)務(wù)管理?xiàng)l線黨支部多次聯(lián)合開展聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)活動，將黨建“長觸角”延伸至系統(tǒng)“長戰(zhàn)線”；“橫”向上，與云南省財(cái)政廳預(yù)算處和預(yù)算編審中心黨支部一同開展主題黨日活動，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)積極的財(cái)政政策落地見效的內(nèi)生動力。

在不斷錘煉黨性作風(fēng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理和政府采購工作在制度的軌道內(nèi)規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持預(yù)算法定原則，完善預(yù)算決策機(jī)制和程序，強(qiáng)化執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，推動預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理有機(jī)融合；壓實(shí)資產(chǎn)日常管理責(zé)任，制發(fā)加強(qiáng)辦公用房、公有住房、公務(wù)用車管理相關(guān)文件，強(qiáng)化日常管理和處置審核；堅(jiān)持依法采購，持續(xù)推進(jìn)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，提前評審論證，細(xì)化采購需求，優(yōu)化采購流程，壓縮采購周期……“知規(guī)行范”的良好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

打好“改革仗” 在“創(chuàng)新發(fā)展”上“活”起來

為有效踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，將改革工作作為財(cái)務(wù)管理?xiàng)l線踐行創(chuàng)新發(fā)展理念的“主戰(zhàn)場”，突出支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，勇挑改革重?fù)?dān)、善謀善作善為，有效確保了預(yù)算管理制度改革、國庫集中支付制度改革、稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革、全民所有制企業(yè)改革等一系列重要改革工作和任務(wù)在“最先一公里”快速起步，在“最后一公里”扎實(shí)落地。

2022年3月，依托云南省財(cái)政廳預(yù)算管理一體化服務(wù)平臺，打通“財(cái)政一體化系統(tǒng)”—“各銀行結(jié)算系統(tǒng)”—“稅務(wù)內(nèi)網(wǎng)財(cái)政一體化平臺”三級屏障，實(shí)現(xiàn)了省級財(cái)政資金零余額賬戶開設(shè)、財(cái)政廳預(yù)算指標(biāo)(額度)下達(dá)和地方財(cái)政保障部分工資成功支付的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建從“指標(biāo)下達(dá)—指標(biāo)使用—銀行結(jié)算—反饋結(jié)算”的全鏈條一網(wǎng)式綜合監(jiān)督管理模式，有效夯實(shí)了資金監(jiān)督管理基礎(chǔ)。

此外，通過突出黨建引領(lǐng)確保改革穩(wěn)定，深入調(diào)查研究確保企業(yè)底數(shù)清晰，精細(xì)研究方案確保改制工作路線規(guī)劃科學(xué)，推動云南省稅務(wù)局省局機(jī)關(guān)兩家涉改企業(yè)改革工作依法依規(guī)穩(wěn)步實(shí)施，按時完成變更登記注冊類型，并為全國首家完成改制工作的省(市、區(qū))稅務(wù)局。

耕好“責(zé)任田” 在“服務(wù)保障”上“強(qiáng)”起來

疫情防控期間，對政府采購項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化整合，將采購項(xiàng)目重點(diǎn)放在保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性采購項(xiàng)目上，統(tǒng)籌抓好稅收事業(yè)發(fā)展和疫情防控工作，確保“好鋼”用在“刀刃”上，加強(qiáng)同財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，抓好經(jīng)費(fèi)保障辦法的修訂完善和有效落實(shí)，切實(shí)按照中央和地方財(cái)政保障范圍應(yīng)保盡保，順利保障了全省稅務(wù)系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目支出和基層單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2021年，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，動態(tài)關(guān)注邊境州、市稅務(wù)系統(tǒng)疫情防控工作，做好救災(zāi)物資需求、受災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)救災(zāi)、抗疫經(jīng)費(fèi)申報(bào)事項(xiàng)，撥付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，追加邊境州(市)、縣(區(qū))稅務(wù)局防疫經(jīng)費(fèi),為支持救災(zāi)抗疫注入了堅(jiān)強(qiáng)的稅務(wù)力量。

過好“緊日子” 在“監(jiān)督管理”上“實(shí)”起來

近年來，云南稅務(wù)財(cái)務(wù)部門把黨中央關(guān)于過“緊日子”相關(guān)要求貫穿于保障稅收事業(yè)發(fā)展各方面和全過程。制定《2021年度財(cái)務(wù)管理部門履行一體化綜合監(jiān)督體系監(jiān)督職責(zé)工作計(jì)劃》，認(rèn)真梳理云南稅務(wù)“兩權(quán)”監(jiān)督涉及財(cái)務(wù)工作制度文件庫，整合修訂財(cái)務(wù)采購管理負(fù)面清單，組織編制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險內(nèi)部控制制度。

組織開展財(cái)務(wù)管理部門職能監(jiān)督責(zé)任清單培訓(xùn)，以財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職責(zé)的高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)推動一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)落地見效，加強(qiáng)監(jiān)督工作的縱向聯(lián)動和橫向貫通，確保各項(xiàng)工作事前內(nèi)控有抓手，事中執(zhí)行有依據(jù)，審計(jì)落實(shí)有路徑。

如何有效統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作，是一項(xiàng)需要在實(shí)踐中不斷探索的課題。下一步，云南省稅務(wù)部門將不斷擴(kuò)展完善“黨建 財(cái)務(wù)”融合發(fā)展模式內(nèi)涵，以黨建引領(lǐng)稅務(wù)系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作全面提質(zhì)增效、更好服務(wù)稅收事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心保大局，高效抓規(guī)范，細(xì)心嚴(yán)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨建與財(cái)務(wù)管理和政府采購工作目標(biāo)同向、工作同步、成果同效。(邱桐)