“黨建+財務”融合發(fā)展助力工作提質(zhì)增效（黨建財務融合心得體會）

來源：人民網(wǎng)－云南頻道 原創(chuàng)稿

近年來，云南省稅務部門深度推進“黨建 財務”融合發(fā)展模式，持續(xù)擦亮“四強鑄魂、四柱興財”黨建品牌，創(chuàng)建政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部，打造對黨忠誠、敢于擔當、作風過硬的“紅色管家”隊伍，不斷夯實“規(guī)范高效、創(chuàng)新發(fā)展、服務保障、監(jiān)督管理”這四個推進財務管理轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要支柱。

當好“紅管家” 在“規(guī)范高效”上“快”起來

為強化政治引領，夯實信仰之基，云南省稅務局財務處黨支部牢牢把握支部建設的主動性，落實全面從嚴治黨主體責任，規(guī)范黨支部“三會一課”，豐富支部主題黨日活動。“縱”向上，省市縣三級稅務部門財務管理條線黨支部多次聯(lián)合開展聯(lián)學聯(lián)創(chuàng)活動，將黨建“長觸角”延伸至系統(tǒng)“長戰(zhàn)線”；“橫”向上，與云南省財政廳預算處和預算編審中心黨支部一同開展主題黨日活動，把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為深化財稅體制改革、推進積極的財政政策落地見效的內(nèi)生動力。

在不斷錘煉黨性作風，強化使命擔當中，財務管理和政府采購工作在制度的軌道內(nèi)規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。堅持預算法定原則，完善預算決策機制和程序，強化執(zhí)行分析和動態(tài)監(jiān)控，預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，推動預算管理、財務管理和項目管理有機融合；壓實資產(chǎn)日常管理責任，制發(fā)加強辦公用房、公有住房、公務用車管理相關文件，強化日常管理和處置審核；堅持依法采購，持續(xù)推進制度化、規(guī)范化和專業(yè)化建設，圍繞重點項目，提前評審論證，細化采購需求，優(yōu)化采購流程，壓縮采購周期……“知規(guī)行范”的良好風尚蔚然成風。

打好“改革仗” 在“創(chuàng)新發(fā)展”上“活”起來

為有效踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，將改革工作作為財務管理條線踐行創(chuàng)新發(fā)展理念的“主戰(zhàn)場”，突出支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，勇挑改革重擔、善謀善作善為，有效確保了預算管理制度改革、國庫集中支付制度改革、稅務系統(tǒng)培訓療養(yǎng)機構改革、全民所有制企業(yè)改革等一系列重要改革工作和任務在“最先一公里”快速起步，在“最后一公里”扎實落地。

2022年3月，依托云南省財政廳預算管理一體化服務平臺，打通“財政一體化系統(tǒng)”—“各銀行結(jié)算系統(tǒng)”—“稅務內(nèi)網(wǎng)財政一體化平臺”三級屏障，實現(xiàn)了省級財政資金零余額賬戶開設、財政廳預算指標(額度)下達和地方財政保障部分工資成功支付的目標，實現(xiàn)構建從“指標下達—指標使用—銀行結(jié)算—反饋結(jié)算”的全鏈條一網(wǎng)式綜合監(jiān)督管理模式，有效夯實了資金監(jiān)督管理基礎。

此外，通過突出黨建引領確保改革穩(wěn)定，深入調(diào)查研究確保企業(yè)底數(shù)清晰，精細研究方案確保改制工作路線規(guī)劃科學，推動云南省稅務局省局機關兩家涉改企業(yè)改革工作依法依規(guī)穩(wěn)步實施，按時完成變更登記注冊類型，并為全國首家完成改制工作的省(市、區(qū))稅務局。

耕好“責任田” 在“服務保障”上“強”起來

疫情防控期間，對政府采購項目進行優(yōu)化整合，將采購項目重點放在保運轉(zhuǎn)等剛性采購項目上，統(tǒng)籌抓好稅收事業(yè)發(fā)展和疫情防控工作，確保“好鋼”用在“刀刃”上，加強同財政部門溝通協(xié)調(diào)，抓好經(jīng)費保障辦法的修訂完善和有效落實，切實按照中央和地方財政保障范圍應保盡保，順利保障了全省稅務系統(tǒng)重點項目支出和基層單位正常運轉(zhuǎn)。

2021年，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，動態(tài)關注邊境州、市稅務系統(tǒng)疫情防控工作，做好救災物資需求、受災損失統(tǒng)計，推進救災、抗疫經(jīng)費申報事項，撥付經(jīng)費補助，追加邊境州(市)、縣(區(qū))稅務局防疫經(jīng)費,為支持救災抗疫注入了堅強的稅務力量。

過好“緊日子” 在“監(jiān)督管理”上“實”起來

近年來，云南稅務財務部門把黨中央關于過“緊日子”相關要求貫穿于保障稅收事業(yè)發(fā)展各方面和全過程。制定《2021年度財務管理部門履行一體化綜合監(jiān)督體系監(jiān)督職責工作計劃》，認真梳理云南稅務“兩權”監(jiān)督涉及財務工作制度文件庫，整合修訂財務采購管理負面清單，組織編制財務管理風險內(nèi)部控制制度。

組織開展財務管理部門職能監(jiān)督責任清單培訓，以財務管理監(jiān)督職責的高標準落實推動一體化綜合監(jiān)督體系建設落地見效，加強監(jiān)督工作的縱向聯(lián)動和橫向貫通，確保各項工作事前內(nèi)控有抓手，事中執(zhí)行有依據(jù)，審計落實有路徑。

如何有效統(tǒng)籌推進黨建與業(yè)務工作，是一項需要在實踐中不斷探索的課題。下一步，云南省稅務部門將不斷擴展完善“黨建 財務”融合發(fā)展模式內(nèi)涵，以黨建引領稅務系統(tǒng)財務工作全面提質(zhì)增效、更好服務稅收事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，全心保大局，高效抓規(guī)范，細心嚴監(jiān)督，實現(xiàn)黨建與財務管理和政府采購工作目標同向、工作同步、成果同效。(邱桐)