國企黨群部門：三種主流的部門職責設計（國企黨群部門包括哪些）

大家好，聊個具體問題，很多國企在組織結構設計時，對于黨群部門職能的設計往往爭議很大，這一期我們一次性說清楚。

在正式開始之前，我先講個兩個觀點：

1. 不要盲目“公式化”：我們在討論黨群部門職能的時候 ，不要從簡單的“D領導XX”這個公式，這個僅僅是黨群部門，并不是公司黨委書記。

2. 打開思維枷鎖：黨群部門的功能應該本著“法無禁止皆可為”的思想，就是只要不是有政策有文件上的要求，對于黨群部門功能設計 ，我們完全可以發開思路，完全從公司運行的角度，怎么有利于公司組織運行，怎么能夠降低組織運行成本，怎么提升組織運行效率。

總的來講，國企黨群部門職能設計，有三種主流的形式：

第一：“理想”的黨群部。

十八屆三中全會以后的國企組織結構設計，很多設置國企黨群工作部的公司，在設計這個部門職責的時候，往往把戰略管理、品牌管理、企業文化、組織結構、干部管理、黨建管理、保密、共青婦工會等。

之所以，這么設計，是因為當時很多國企是從所謂的“D領導XX”，這個公式出發去考慮的。他們認為像公司戰略、品牌、企業文化、組織結構等，這些都是事關公司全局的大事，所以認為這些事都由黨群部來管是理所當然的。

但是，為什么在今天我們很少見到這種設置了？

原因很簡單，這樣的黨群部設置，誰能勝任？

一個企業里哪個中層干部，能一個人把戰略的事兒、品牌的事兒、企業文化、組織結構、黨建等等，全都能勝任？

再退一步說，即便有這樣的人，你能把他放在黨群部嗎？

你是不是得優先考慮能夠直接創造價值、創造增量的業務部門？

所以呢，這種職能設計，慢慢也就銷聲匿跡了。如果你所在國企，還是這么搞的，我覺得一定要保護好 ，可以申請個非物質文化遺產之類的。

第二：兩辦合一。

這種做法是比較常見的，就是辦公室和黨群兩個部門合并，兩塊牌子一套人馬。就是把行政辦公、后勤管理、黨建、保密保衛、共青婦工會等等，都合并到一起。

以上這些職能，有個特點，就是工作比較瑣碎，所以比較“拼人頭”，就是人數的多少，往往和工作效率正相關。比如辦公室的司機，一個司機能力再大，一次也只能開一輛車。這就是“拼人頭”的意思。

“兩辦合一”的好處：

一是保留了“黨群工作部”的牌子，很多地方要求國企要設獨立黨群部門，這樣設計符合了上級要求；

二是“兩辦合一”實際上是壯大了“兩辦”的力量，部門人數更多，處理很多瑣碎事項、突發事項，有很多人力，便于工作的完成，這個也符合咱們之前節目講過的一個組織結構設計的技巧“保障類部門要綜合”。

第三種：專業化的黨群部。

這種設置也是比較常見的。就是讓黨群部的職責走向專業化，黨群部的職能僅限于黨建。干部管理往往和人力資源部結合起來，人力資源部同時加一個“黨委組織部”的牌子。至于戰略、品牌、企業文化這些都歸戰略管理部門。

第一種“大黨群”的路子很多國企已經試驗過，想法是好的，但是沒辦法落地。把戰略、品牌、企業文化、組織結構和黨建放一起，在實操中，就相當于弱化了這些職能。

很多人有個觀點，叫黨群部必須管企業文化？我說原因呢，除了“D管XX”這個萬能公式之外，他又說不出個一二三。我能理解，他認為這個企業文化，更多的是貼在墻上的標語、口號之類的，這個不叫文化，文化一定是“內化于心，然后才是外化于形（行）”。

好的，以上三種，是國企黨群部門常用的部門職能設置，下期見。