【獲獎微經(jīng)驗(yàn)展播】高新法院第五黨支部：充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 打造“四位一體”立體矛調(diào)體系

近日，市直機(jī)關(guān)工委下發(fā)《關(guān)于2024年度市直機(jī)關(guān)黨建工作“微經(jīng)驗(yàn)”“微黨課”評選結(jié)果的通報(bào)》，由合肥市中級人民法院選送，合肥高新區(qū)人民法院第五黨支部撰寫的“微經(jīng)驗(yàn)”作品榮獲二等獎。讓我們一起看看吧。

合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院第五黨支部建立在明珠人民法庭上，是服務(wù)合肥經(jīng)開區(qū)南區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿陣地，作為推動基層矛盾糾紛化解的“橋頭堡”，以創(chuàng)建“公正明珠黨旗飄”黨建品牌為抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立“四位一體”立體多方位矛盾糾紛調(diào)處體系。

一、“一個品牌”，做實(shí)基層治理的“加法”

一是創(chuàng)建黨建品牌，落實(shí)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。創(chuàng)建黨建品牌“公正明珠黨旗飄”，深入推進(jìn)與經(jīng)開區(qū)職能部門黨建共建，努力創(chuàng)建“黨委領(lǐng)導(dǎo) 法院推動 多元參與”的“楓橋式人民法庭”。

二是設(shè)立社區(qū)法官，構(gòu)建三級矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)。按“居委-社區(qū)-開發(fā)區(qū)”三級結(jié)構(gòu)，將“法官進(jìn)社區(qū)”與“在職黨員到社區(qū)報(bào)到”緊密結(jié)合，建立“一社區(qū)一法官”工作機(jī)制，按照“1 N”模式固定“社區(qū)法官”，依托“紅色網(wǎng)格”“樓宇紅管家”“家園議事會”“百事服務(wù)團(tuán)”等黨建平臺，構(gòu)建多元立體格局。

三是成立法官工作站，延伸司法服務(wù)觸角。分別聯(lián)合警官、律師、心理咨詢師等設(shè)立“兩官三師”“萬華”調(diào)解室“尚百黨群服務(wù)中心”工作室，在34個居委會成立黨員法官工作站，通過“黨員小講堂”開展“互動式”學(xué)習(xí)交流，通過“黨員小服務(wù)”開展普法釋法、矛盾調(diào)處、巡回審判等司法服務(wù)。

二、“一個平臺”，精準(zhǔn)計(jì)算預(yù)防化解的“減法”

一是搭建“一周一企”平臺，定向走訪涉訴企業(yè)。堅(jiān)持從審判中發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)計(jì)涉訴企業(yè)案件數(shù)量，總結(jié)分析企業(yè)經(jīng)營管理問題，組織黨員法官定向走進(jìn)企業(yè)，通報(bào)問題、提出建議、宣傳法治，助力企業(yè)規(guī)范管理、提升管理能力、促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，源頭減少糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境。

二是搭建“聯(lián)動懇談”平臺，預(yù)防化解糾紛矛盾。與開發(fā)區(qū)政法辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局、社會發(fā)展局、社區(qū)等搭建“聯(lián)動懇談”平臺，對苗頭性的行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域、地域性糾紛，定期召開“聯(lián)動懇談”，與相關(guān)糾紛主體、管理對象、主管部門面對面談話，第一時間開出糾紛矛盾診療“藥方”。

三是搭建“解紛培訓(xùn)”平臺，提升基層解紛能力。與人民調(diào)解組織共同搭建“解紛培訓(xùn)”平臺，通過推送案例、制作調(diào)解指引、開展人民調(diào)解培訓(xùn)、舉行實(shí)務(wù)法治講座等形式，加強(qiáng)解紛指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛前端化解、實(shí)質(zhì)化解。

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三、“一個中心”，聯(lián)動用足專業(yè)調(diào)解的“乘法”

一是經(jīng)費(fèi)保障，激發(fā)行業(yè)調(diào)解的內(nèi)生動力。積極爭取黨委支持，制定《調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）》，建立《特邀調(diào)解組織及特邀調(diào)解員名冊》，對調(diào)解成功、有效制作音視頻、送達(dá)成功等進(jìn)行獎勵，有效激發(fā)專業(yè)調(diào)解力量的內(nèi)生動力。

二是對口調(diào)解，提升專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解能力。匯聚合肥市總工會、總商會、市物業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會等多方合力，駐庭調(diào)解涉企糾紛、物業(yè)糾紛、家事糾紛、勞動爭議糾紛等。此外，17家調(diào)解組織不駐庭參與調(diào)解。

三是建章立制，夯實(shí)非訴調(diào)解的制度基礎(chǔ)。以黨建陣地融入解紛機(jī)制，貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行調(diào)解程序前置工作的實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合實(shí)際制定非訴調(diào)解指引、規(guī)程，實(shí)現(xiàn)訴與非訴的有效銜接。

四、“一案示范”，長遠(yuǎn)做好群體糾紛的“除法”

一是“一號就診”，門診化解群體糾紛。實(shí)行“掛一個號、立一件案、解決一片糾紛”的門診式糾紛化解模式，由黨員法官帶隊(duì)，聯(lián)合基層治理主體，上門開展門診式審理，充分發(fā)揮黨員法官、黨員業(yè)務(wù)干部的先鋒模范作用。

二是“一案示范”，精品裁判以案釋法。推行“一案示范”機(jī)制，立案時精確排查、審理中精確查明、裁判時精確說理，努力達(dá)到“辦理一案，普法一次，教育一片，治理一域”的效果。

三是“一線回訪”，下沉交流提升管理。密切聯(lián)系群眾，定期回訪主管部門、管理對象、涉事地點(diǎn)，跟蹤訴后化解情況，掌握相關(guān)領(lǐng)域社會管理工作推進(jìn)情況。

（供稿：機(jī)關(guān)黨委）