建黨百年·黨建巡禮 – 智慧黨建云快車 在傳承與創(chuàng)新中搶占“制高點”
講述人：谷開文 上海市第二中級人民法院黨組成員、政治部主任
近年來，隨著經(jīng)濟社會科技的迅猛發(fā)展、司法體制改革的深入推進、法院干警工作和思維模式的深刻變化，法院黨建工作也面臨著新要求和新挑戰(zhàn)。
如何破解法院黨建工作與審判中心工作“兩張皮”，減負增效，打通精準化服務、精細化管理的“最后一公里”？黨支部“三會一課”的評議監(jiān)督該如何實現(xiàn)？如何突破傳統(tǒng)黨建模式的難點和瓶頸，加強機關黨建工作標準化、規(guī)范化建設，提升機關基層組織力工程建設水平？改變迫在眉睫。
2017年7月，經(jīng)過調(diào)研和系統(tǒng)開發(fā)，上海市第二中級人民法院第一代智慧云快車（內(nèi)部測試版）誕生了。經(jīng)過三年的實踐、磨合和改進，新一代智慧黨建云快車又是怎樣呢？
2018年6月，上海市第二中級人民法院正式啟動“心語傾聲?院長有約”訪談活動。黨組書記、院長郭偉清（左二）通過現(xiàn)場訪談及線上聯(lián)線的形式，圍繞二中院司法改革、審判、隊伍建設等各方面工作，與全院干警展開交流，進一步密切院領導與全院干警的聯(lián)系
智慧黨建云快車不是傳統(tǒng)意義上的一張網(wǎng)。它將大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術，與機關黨建工作有效融合，形成了“一區(qū)四站十鏈”。“一區(qū)”是智慧黨建社區(qū)；“四站”分別是優(yōu)才培育站、組織生活站、審判服務站、評議監(jiān)督站；“十鏈”是云黨校、“三會一課”等10個板塊鏈。智慧黨建云快車實現(xiàn)機關黨建高效化指導、規(guī)范化運作、精準化監(jiān)督、便捷化服務，開辟了一條“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)規(guī)范”的新路子。
“一區(qū)四站十鏈”如同智慧黨建云快車的運行路線圖。現(xiàn)在，筆者帶領大家沿著路線圖試駕一下。
第一站便是優(yōu)才培育站。“用優(yōu)秀聚合更多的優(yōu)秀”是優(yōu)才培育站的設計理念。內(nèi)容設計上，“云黨校”功能聚攏優(yōu)質(zhì)教育資源。“群團e家”“身邊感動”功能則展示優(yōu)秀人物風采。數(shù)據(jù)整合上，在智慧黨建云快車的后臺，“學時監(jiān)督”和“教學評議”同時進行。此外，智慧黨建云快車開通同步直播、回放、跟帖評議功能。這些功能確保了在新冠肺炎疫情防控期間，線上黨組織生活的如期開展。
第二站是組織生活站。智慧黨建云快車讓黨員線上即可參加日常組織生活。新開發(fā)的“移動合議箱”，可實現(xiàn)聲音同步轉換，對“三會一課”進行實況同步留痕，做到會議結束，記錄形成，電子留檔。該舉措既保持了“三會一課”原汁原味的內(nèi)容，又實現(xiàn)了高效記錄與方便督查。完善“工作提示”“紅綠燈”等功能，通過大數(shù)據(jù)量化管理，督促黨支部嚴格落實“三會一課”，創(chuàng)新開展工作。此外，智慧黨建云快車還具有政治生日問候、心愿墻、計算與繳納黨費、組織關系內(nèi)部自動接轉等功能，使黨組織生活內(nèi)蓄人文情懷。
第三站是審判服務站。黨建服務該如何對接審判中心工作？審判服務站給出了答案：讓傳統(tǒng)模式在線上開出新花，用云端技術賦予線下制度新的能量。如，上海二中院在智慧黨建云快車系統(tǒng)中建立“辦案紅旗榜”。系統(tǒng)自動抓取審判績效并張貼紅旗。讓數(shù)據(jù)說話，讓公平發(fā)聲，黨員先鋒一目了然。同時，法官可以通過系統(tǒng)的“智慧艙”功能為老百姓進行線上訴訟指導、在線釋法答疑，讓司法正能量在線上傳播得更遠。
此外，2017年上海二中院開發(fā)了云端“6 1 X”醫(yī)療保障體系。2019年，該體系已發(fā)展成凝心聚力、關愛干警的重要項目。該體系提供如下服務：6家醫(yī)院開通急重病綠色救護通道、1家醫(yī)院到法院開展健康詢診、X家三甲醫(yī)院根據(jù)規(guī)定進行分級轉診。云端以網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳導、整合和分析優(yōu)勢為原有制度賦能，線上預約、信息速遞、數(shù)據(jù)留存，真正實現(xiàn)了“小病不出院門、急病快速就醫(yī)、大病精準對接”。
第四站是評議監(jiān)督站。智慧黨建云快車后臺數(shù)據(jù)提供了公正、合理、有效的支撐維度。半年一次的黨支部考評由“人考”轉變?yōu)椤叭丝?機考”。該舉措使考核評議更科學。上海二中院通過線上廉政工作提示單、案件信訪來訪報告制、作風紀律情況通報制和法官業(yè)外廉政風險報備制，全力打造全域清廉“網(wǎng)罩”。
目前，智慧黨建云快車已平穩(wěn)運行4年。它究竟給上海二中院的黨建工作帶來了哪些變化呢？
更優(yōu)秀了。上海二中院通過智慧黨建云快車抓取海量數(shù)據(jù)進行篩選、甄別和分析，為謀劃和落實黨建工作提供科學全面的數(shù)據(jù)支撐與決策參考，更好地拓寬黨組織建設和黨員教育管理渠道，也更好地推動了上海二中院的審判執(zhí)行、隊伍建設、司法改革等各項工作。4年來，上海二中院先后榮獲多項國家級榮譽。這些無不得益于強大的組織力工程。
更亮眼了。2019年7月，上海二中院成立了“喬法官工作室”。此后，喬法官工作室聯(lián)合全國優(yōu)秀最美志愿者張玉霞工作室、上海市浦東新區(qū)東方調(diào)解中心、上海市虹口區(qū)勞動者維權中心多次開展“微愛心公益聯(lián)盟”活動，擴大品牌效應，促進社會治理創(chuàng)新。
更規(guī)范了。新冠肺炎疫情防控期間，上海二中院13個黨支部堅持線上“三會一課”、線上普及防疫知識，線上學習《中華人民共和國民法典》，從而確保學習教育不間斷、組織生活不打岔、中心工作無影響。各黨支部每季度開展一次數(shù)據(jù)提取分析，并依據(jù)數(shù)據(jù)進行黨支部工作評議。此外，各黨支部通過百分制管理，對近400名黨員進行民主評議、量化打分。若黨支部或個人分數(shù)不合格，就需要接受上級相關部門的幫帶與指導。
更有愛了。上海二中院多名干警從“6 1 X”醫(yī)療保障體系第一時間獲得救助，從而避免個人健康受到嚴重損害。系統(tǒng)主動收集干警意見與建議，并梳理分類。對于一般性意見，系統(tǒng)提交職能部門處理，對于重要意見，系統(tǒng)則提交“院長有約”工作平臺，等待會商并解決。“6 1 X”醫(yī)療保障體系提升了上海二中院各級黨組織的工作力度、情感溫度。
智慧黨建云快車推動上海二中院黨建工作實現(xiàn)前所未有的變革，打通了服務審判、聯(lián)系黨員的“最后一公里”。未來，上海二中院也將緊跟新時代信息化建設的發(fā)展步伐，堅持在傳承中找準“創(chuàng)新點”，在創(chuàng)新中搶抓“制高點”，為建設新時代的現(xiàn)代化法院插上智慧的翅膀。
本期封面及目錄
《中國審判》雜志2021年第11期
中國審判新聞半月刊·總第273期
編輯/孫敏
