構建10分鐘黨群服務圈！錢塘新區探索“沉入式街社”黨建引領基層治理模式

6月3日下午，杭州錢塘新區召開黨建引領基層治理試點動員推進大會。

會議圍繞新區準確把握“1 N”指導性方案基本內涵、“沉入式街社”治理主要內容和推進治理的工作要求，作了系統部署。

會上，錢塘新區政法委、社會發展局、下沙街道、義蓬街道、新灣街道、白楊街道伊薩卡社區和河莊街道蜀南村等7家單位，做了表態發言。

錢塘新區黨工委副書記、管委會主任何美華說，基層治理重點在基層，難點也在基層，要以更實的舉措推動黨建引領基層治理落地見效、開花結果。

當天，錢塘新區還出臺了《杭州錢塘新區關于開展“沉入式街社”黨建引領基層治理的實施意見》1 N指導性方案體系。

實施“六大下沉”賦能模式

組織下沉：以區域黨建平臺和微觀治理組織建設為重點，建好“新區黨工委-街道大工委-村社大黨委-網格（小區）黨支部-樓道（片組）黨小組-黨員聯戶”五級一聯黨組織引領體系。

賦權下沉：通過綜治工作、綜合執法、市場監管、便民服務“四平臺”體制改革試點，推動人員、權限、管理下沉，讓街道“統的住、管的了、叫得動”。

資源下沉：結合走親連心三服務、小區直通車、區域黨建共建等活動載體，落實在職黨員到村社報到服務，引導黨建聯盟、機關部門、在職黨員、村社干部、社工隊伍、志愿服務等“人財物”各類資源沉入基層。

協商下沉：在社區建立“樓道聽事”、“小區議事”、“社區決事”三級協商機制，在農村探索建立戶長大會聽事、村民小組議事、村民代表大會決事三級協商機制，實現“大家的事由大家商量著辦”。

陣地下沉：統籌整合新區、街道、村社、驛站、兩新等各級黨群服務中心陣地，構建“10分鐘黨群服務圈”。

數據下沉：加快數字駕駛艙建設、村社“微腦”管理系統建設和西湖先鋒智慧黨建平臺運用。

健全五大組織建設配套機制

“紅色網格”運行機制：推動農村支部建在網格上、社區支部建在小區上、黨小組建在微格上，實現組織設置、力量配備、資源服務、運行保障“四個到網格”。

小區黨支部規范化工作機制：以小區為基本單元，組建小區功能型黨支部。構建小區功能型黨支部、業委會、物業服務公司“新三方協商議事”平臺，解決城市基層黨建“最后一米”問題。

小區直通車運行機制：建立區、街兩級的“服務直通車聯絡群”和“服務直通車”網格（小區）服務現場的“線上＋線下”會診破難形式。

在職黨員三三管理機制：設立在職黨員職責任務清單、單位黨組織職責任務清單、村社黨組織職責任務清單三張清單，鼓勵和深化在職黨員到村社報到服務并融入村社治理工作。

村社互聯結對機制：組織一江兩岸村社黨組織全覆蓋結對共建，推動撤村建居社區與拆遷村、城市型社區與集鎮型社區、農村與社區共建共治共享。

落實3項激勵保障措施

考核激勵：把“沉入式街社”黨建引領基層治理作為各街道黨工委書記、相關部門（單位）黨組織書記年度重點領辦項目，作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職的重要內容，并納入各街道、部門（單位）大黨建考核重點指標。

比武激勵：讓街道、村社、黨員群眾“當評委”，機關部門比服務、比支撐、比擔當，推動街道村社和機關部門互比互看互學。

典型激勵：在錢塘新區先鋒微信公眾號上開辟“基層書記談治理”專欄，對典型案例、成熟做法進行推廣宣傳。

通訊員丨曲玉國 張鉅棟