構(gòu)建10分鐘黨群服務(wù)圈！錢塘新區(qū)探索“沉入式街社”黨建引領(lǐng)基層治理模式

6月3日下午，杭州錢塘新區(qū)召開黨建引領(lǐng)基層治理試點動員推進(jìn)大會。

會議圍繞新區(qū)準(zhǔn)確把握“1 N”指導(dǎo)性方案基本內(nèi)涵、“沉入式街社”治理主要內(nèi)容和推進(jìn)治理的工作要求，作了系統(tǒng)部署。

會上，錢塘新區(qū)政法委、社會發(fā)展局、下沙街道、義蓬街道、新灣街道、白楊街道伊薩卡社區(qū)和河莊街道蜀南村等7家單位，做了表態(tài)發(fā)言。

錢塘新區(qū)黨工委副書記、管委會主任何美華說，基層治理重點在基層，難點也在基層，要以更實的舉措推動黨建引領(lǐng)基層治理落地見效、開花結(jié)果。

當(dāng)天，錢塘新區(qū)還出臺了《杭州錢塘新區(qū)關(guān)于開展“沉入式街社”黨建引領(lǐng)基層治理的實施意見》1 N指導(dǎo)性方案體系。

實施“六大下沉”賦能模式

組織下沉：以區(qū)域黨建平臺和微觀治理組織建設(shè)為重點，建好“新區(qū)黨工委-街道大工委-村社大黨委-網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部-樓道（片組）黨小組-黨員聯(lián)戶”五級一聯(lián)黨組織引領(lǐng)體系。

賦權(quán)下沉：通過綜治工作、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、便民服務(wù)“四平臺”體制改革試點，推動人員、權(quán)限、管理下沉，讓街道“統(tǒng)的住、管的了、叫得動”。

資源下沉：結(jié)合走親連心三服務(wù)、小區(qū)直通車、區(qū)域黨建共建等活動載體，落實在職黨員到村社報到服務(wù)，引導(dǎo)黨建聯(lián)盟、機關(guān)部門、在職黨員、村社干部、社工隊伍、志愿服務(wù)等“人財物”各類資源沉入基層。

協(xié)商下沉：在社區(qū)建立“樓道聽事”、“小區(qū)議事”、“社區(qū)決事”三級協(xié)商機制，在農(nóng)村探索建立戶長大會聽事、村民小組議事、村民代表大會決事三級協(xié)商機制，實現(xiàn)“大家的事由大家商量著辦”。

陣地下沉：統(tǒng)籌整合新區(qū)、街道、村社、驛站、兩新等各級黨群服務(wù)中心陣地，構(gòu)建“10分鐘黨群服務(wù)圈”。

數(shù)據(jù)下沉：加快數(shù)字駕駛艙建設(shè)、村社“微腦”管理系統(tǒng)建設(shè)和西湖先鋒智慧黨建平臺運用。

健全五大組織建設(shè)配套機制

“紅色網(wǎng)格”運行機制：推動農(nóng)村支部建在網(wǎng)格上、社區(qū)支部建在小區(qū)上、黨小組建在微格上，實現(xiàn)組織設(shè)置、力量配備、資源服務(wù)、運行保障“四個到網(wǎng)格”。

小區(qū)黨支部規(guī)范化工作機制：以小區(qū)為基本單元，組建小區(qū)功能型黨支部。構(gòu)建小區(qū)功能型黨支部、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)公司“新三方協(xié)商議事”平臺，解決城市基層黨建“最后一米”問題。

小區(qū)直通車運行機制：建立區(qū)、街兩級的“服務(wù)直通車聯(lián)絡(luò)群”和“服務(wù)直通車”網(wǎng)格（小區(qū)）服務(wù)現(xiàn)場的“線上＋線下”會診破難形式。

在職黨員三三管理機制：設(shè)立在職黨員職責(zé)任務(wù)清單、單位黨組織職責(zé)任務(wù)清單、村社黨組織職責(zé)任務(wù)清單三張清單，鼓勵和深化在職黨員到村社報到服務(wù)并融入村社治理工作。

村社互聯(lián)結(jié)對機制：組織一江兩岸村社黨組織全覆蓋結(jié)對共建，推動撤村建居社區(qū)與拆遷村、城市型社區(qū)與集鎮(zhèn)型社區(qū)、農(nóng)村與社區(qū)共建共治共享。

落實3項激勵保障措施

考核激勵：把“沉入式街社”黨建引領(lǐng)基層治理作為各街道黨工委書記、相關(guān)部門（單位）黨組織書記年度重點領(lǐng)辦項目，作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，并納入各街道、部門（單位）大黨建考核重點指標(biāo)。

比武激勵：讓街道、村社、黨員群眾“當(dāng)評委”，機關(guān)部門比服務(wù)、比支撐、比擔(dān)當(dāng)，推動街道村社和機關(guān)部門互比互看互學(xué)。

典型激勵：在錢塘新區(qū)先鋒微信公眾號上開辟“基層書記談治理”專欄，對典型案例、成熟做法進(jìn)行推廣宣傳。

通訊員丨曲玉國 張鉅棟