太石河鄉(xiāng)銀杏村：黨建引領蓄勢賦能 基層治理提質增效
近年來，銀杏村黨支部始終堅持把創(chuàng)新基層治理作為主攻方向，科學謀劃提出“五支隊伍一張網(wǎng)，四項機制運行暢”的工作思路，不斷強化黨建引領，著力打造過硬支部，創(chuàng)新基層治理體系，建強核心力量隊伍，全方位蓄勢賦能，努力把銀杏建成“八無”新村，人民群眾滿意度和幸福感節(jié)節(jié)攀升。
構建三級網(wǎng)格，一抓到底強體系。認真學習借鑒“新時代楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，積極構建黨支部領導下的基層治理責任體系，創(chuàng)新搭建村、組、單元三級網(wǎng)格，每15戶確定一名單元網(wǎng)格員，全村三級網(wǎng)格員人數(shù)達16名，其中村級網(wǎng)格員1名，組級網(wǎng)格員5名，單元網(wǎng)格員10名，真正把全村153戶全部納入最小單元，確保村有人管、戶有人盯、人有人看。同時，制定出臺銀杏村三級網(wǎng)格員工作職責，將矛盾糾紛排查化解、禁種鏟毒、防范邪教問題、避險叫應、安全生產(chǎn)、重點對象管控與幫扶、風險防范以及其他重點工作納入履職范圍，形成“八位一體”的基層治理格局，實現(xiàn)基層治理無縫隙、全覆蓋。
建強五支隊伍，一呼百應強保障。始終把培養(yǎng)高素質專業(yè)化干部隊伍作為主攻方向，按照條塊結合的原則，優(yōu)化隊伍結構，強化職能分工，形成共建共治合力。一是建強治安巡邏隊。甄選治安巡邏隊員15名，以村民小組為單位，常態(tài)化開展護村巡邏75次，全面掌握外來人口逗留等現(xiàn)象，嚴防入戶行竊、打架斗毆等治安案件發(fā)生。二是選培黨員先鋒隊。擇優(yōu)推薦7名黨員組建先鋒隊，組織他們在禁種鏟毒、防汛減災、應急救援等急難險重任務中當先鋒、作表率。截至目前，黨員先鋒隊共參與搜山踏查8次、清理暴雨過后滑坡路段5處、清理道路落石泥沙122方。三是成立志愿服務隊。積極為熱心公益事業(yè)的村民搭建服務平臺，成立一支由12人組成的愛心銀杏志愿者隊伍，以特殊困難群體、嚴重精神障礙患者、特困供養(yǎng)對象為重點，結合“結對關愛”、“巾幗家美積分超市”開展關愛服務行動9次。四是錘煉干部攻堅隊。始終把工作成效作為檢驗干部能力的試金石，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、“兩費”收繳、值班值守等重點任務，及時給村組干部交任務、壓擔子，激勵他們更好擔當作為，綜合工作排名在全鄉(xiāng)范圍內穩(wěn)居第二。五是優(yōu)化民事直說委員會。對民事直說委員會成員進行局部調整，進一步充實機構人員力量，組織開展業(yè)務培訓3次，切實提升了履職擔當?shù)哪芰λ剑衲暌詠砝塾嬚f事9件、辦結8件，解決群眾急難愁盼問題4個，幫辦民生實事4 件，取得了良好的社會效果、得到人民群眾的一致好評。
落實四項機制，一心用力強基礎。牢固樹立用制度管人管事的鮮明導向，著眼破解基層治理領域新問題新情況，進一步健全完善基層治理制度機制。一是落實矛盾糾紛定期排查機制。建立每季度開展一次大排查、每月開展一次小排摸的“1 1”工作制度，定期開展入戶排查，及時掌握各類矛盾糾紛，并及時向鄉(xiāng)上報送信息，堅決防止信息倒流，切實做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，努力把矛盾解決在當?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。二是落實重點對象幫扶關愛機制。充分利用“巾幗家美積分超市”調動工作積極性，結合“結對關愛”廣泛開展關愛服務行動，對嚴重精神障礙患者、特殊困難群體、特困供養(yǎng)對象進行幫扶，協(xié)調解決各類問題，量力而行捐贈生活物資，定期清掃庭院、打掃居室，讓他們真切感受到黨和政府的關懷，樹立對美好生活的信心和期盼。三是落實治安風險分析研判機制。充分發(fā)揮村級警務室作用，嚴格落實“三個一”措施，堅持每半年邀請包片民警開展1次普法講座，每季度由包村領導主持召開1次治安風險研判會議，每實施項目開展1次村級社會穩(wěn)定風險評估，及時發(fā)現(xiàn)各類治安風險隱患，采取強有力措施化解在萌芽狀態(tài)。四是落實突發(fā)事件應急處置機制。重新修訂銀杏村突發(fā)事件應急處置預案，科學提出應對社會治理領域風險問題的措施辦法，組織村組干部開展實戰(zhàn)演練，確保黑惡勢力、涉毒問題、網(wǎng)絡輿情、群體性事件、突發(fā)事件、惡性犯罪等假想情形都有應對之策，不斷提升村級應急處突能力。
實現(xiàn)兩大提升，一鼓作氣強引領。嚴格落實縣、鄉(xiāng)關于主動創(chuàng)穩(wěn)的部署要求，在構建大維穩(wěn)格局方面狠下功夫，不斷強化矛盾調處和風險隱患治理，努力實現(xiàn)兩大提升。一是平安穩(wěn)定上實現(xiàn)大提升。嚴格落實屬地管理責任，始終以主人翁的擔當和精神推進平安銀杏建設，開展普法宣傳活動21次，發(fā)放宣傳資料156冊，全民法治觀念深入人心；開展安全大檢查、河道大巡查、隱患大治理活動7次，著力解決各類問題41個；發(fā)揮網(wǎng)格治理效能，把社會治理職能延伸到最小單元，創(chuàng)建平安網(wǎng)格10個，有效維護了全村社會安定大局。二是群眾滿意度實現(xiàn)大提升。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，想群眾所想、急群眾所急，設身處地為老百姓辦實事，包村領導和村干部主動下訪、噓寒問暖，幫助群眾解決現(xiàn)實困難問題11個，進一步拉近了干群關系、增進了魚水情深，群眾滿意度大度提升，鄉(xiāng)村干部留下了好口碑。
鞏固八無成果，一體推進強實力。著眼鞏固近年來社會治理取得的成果，在推動重點任務落實上持續(xù)發(fā)力，形成了全面參與基層治理的工作格局，有效增強了共建共治共享的活力，真正把銀杏村建成了“八無”新村（即：①無越級上訪現(xiàn)象，②無刑事案件發(fā)生，③無邪教人員活動，④無涉毒人員在冊，⑤無安全責任事故，⑥無重大輿情事件，⑦無涉黑涉惡勢力，⑧無未成年人犯罪），為全村經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了安定和諧的良好社會環(huán)境。
（來源:隴南西和太石河）
