稅務黨建嵌入城市發(fā)展經(jīng)絡 煙臺市稅務局健全新“縱合橫通強黨建”機制體系

來源：煙臺日報-大小新聞

新稅務要展新作為、樹立新形象，關鍵是黨的建設要開創(chuàng)新局面。

“新‘縱合橫通強黨建’機制體系，為稅務部門基層黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了工作遵循，也為創(chuàng)新基層稅收治理方式作出了戰(zhàn)略導向。”煙臺市稅務局黨委書記鄭舒東說。

“黨委作表率、組織有擔當、基層得實惠”“市域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、左右貫通”……近年來，煙臺市稅務局認真落實總局黨委新“縱合橫通強黨建”機制體系部署，探索把稅務黨建有效嵌入城市快速發(fā)展的經(jīng)絡中，虛功實做，持續(xù)向前。

條塊結合 精誠共治 “串”起多方執(zhí)法力量與數(shù)據(jù)資源

稅收治理是需要政府多部門深度參與的社會綜治課題，用何種方式，做強做實稅收協(xié)同共治實踐路徑？

惟有黨建，能夠破除體制機制束縛，廣泛凝聚各方面力量資源。

以稅警黨建共建為例，煙臺市成立了山東省首支、市委編辦專門批復公安常駐稅務辦公的稅偵大隊。該模式下，公安經(jīng)偵、稅務稽查力量、手段、證據(jù)高度融合，在精準打擊稅收違法犯罪領域無縫銜接。

不止于此，該局深化全市稅收治理“一盤棋”思維，同18個黨政企事業(yè)單位開展一系列黨建共建戰(zhàn)略合作，搭建寬領域、高層次的稅收共治平臺。依托分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和具備億條數(shù)據(jù)實時在線分析能力的“智慧稅務實驗室”，與市場監(jiān)管、人民銀行、住建等部門建立第三方數(shù)據(jù)對接聯(lián)絡機制，拓展各種稅費外延信息，匯聚深挖稅收數(shù)據(jù)藍海。先后打造創(chuàng)新項目17個、形成制度成果35個、再造流程14項、開發(fā)系統(tǒng)平臺10個。該局開發(fā)的“房地產(chǎn)一體化綜合管理平臺”被納入2020年度市政府重點工作項目。

資源共享 優(yōu)勢互補 聯(lián)合打造政產(chǎn)學研互動平臺

資源共享，才能優(yōu)勢互補。煙臺市稅務局充分發(fā)揮局黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的優(yōu)勢，率先搭建起地市級層面縱合橫通“稅務黨建 ”架構，自上而下指導區(qū)縣級建立黨建聯(lián)系點制度，完善與所在地黨委、組織部、紀委監(jiān)委、工青婦等部門的常態(tài)化匯報溝通機制，推動系統(tǒng)黨建各方面工作“整體整齊”“聯(lián)系聯(lián)動”。

把握容錯糾錯試點工作有利契機，煙臺市稅務局和15個區(qū)縣局同步建立了與當?shù)丶o委監(jiān)委的紀稅聯(lián)動機制，在線索管理、聯(lián)合審查、業(yè)務指導、溝通聯(lián)絡等方面深度協(xié)作。先后選派27名同志到當?shù)丶o委監(jiān)委以干代訓，在案件查辦中提供稅務支持，紀委也多次對稅務部門案件查辦給予業(yè)務指導，開辟了相互支持、聯(lián)動互促的工作局面。

找準黨建共建切入點、合作發(fā)展共贏點，推動稅務黨建與產(chǎn)學研深度融合。聯(lián)合煙臺市委黨校，成立市委黨校稅務分校，加強系統(tǒng)內(nèi)外黨建及黨員教育、業(yè)務培訓。與山東工商學院黨建聯(lián)建，圍繞智慧稅務大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈稅務應用，在財稅和計算機專業(yè)領域建立雙方實踐和培訓基地。完善市縣兩級稅務局、工商聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會、女企業(yè)家聯(lián)誼會四方黨建共建平臺，建立高效政策落實機制，去年新增減稅降費61.7億元。

2020年，煙臺市稅務局機關黨委榮獲煙臺市首批“五星級黨組織”，先后承接黨政部門現(xiàn)場觀摩交流187人次。“煙臺市稅務局自機構改革以來，始終堅持‘縱合橫通強黨建’，全面推進模范機關創(chuàng)建工作，積極融入地方黨委政府工作大局，在黨建品牌建設、疫情防控以及服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面都取得了優(yōu)異成績，樹立了良好形象。”煙臺市委市直機關工委書記陶可令對稅務黨建工作如是評價。

重心下移 力量下沉 以服務能力提升強化政治屬性

煙臺市稅務局牢固樹立稅務部門首先是政治機關意識，自覺將稅務黨建融入地方社會治理大網(wǎng)格，堅持黨員力量下沉一線、志愿服務走深一線，強化政治屬性和服務功能的有機統(tǒng)一。

積極參與街道、社區(qū)“雙報到”“雙服務”，建立共建項目清單，先后組織16次共建服務活動。疫情防控期間，市縣兩級成立16支黨員服務隊，累計派出2062名黨員志愿者，趕赴158個防疫卡點、“雙報到”單位參加疫情防控行動1.23萬人次，入戶疫情調(diào)查和物資配送1.1萬人次。

秉承智慧稅務建設理念，創(chuàng)造性開展服務企業(yè)、服務基層、服務群眾。探索建設縣級局“同心稅務黨群中心”，打造集基層黨建、稅收治理、涉稅服務等工作的實體性節(jié)點和主要陣地。“稅務黨群中心，不止是一個服務場所，更是納稅人、繳費人的精神家園，要讓更多的黨員和辦事群眾享受到黨的政策帶來的獲得感、幸福感。”煙臺市牟平區(qū)委常委、組織部長王本華說。目前，煙臺全市范圍內(nèi)設有智能微廳、自助辦稅廳81處，非接觸式辦稅總量達98%，主城區(qū)智能化、一體化辦稅格局基本形成。自主建設的“智慧辦稅服務廳”被煙臺市政府確定為“十大民生工程”之一。

去年以來，煙臺市稅務局先后獲得全國稅務系統(tǒng)先進集體、山東省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務組織、煙臺市首批“五星級黨組織”等榮譽稱號，1人入選全國先進工作者，24個集體和71名個人受到地方表彰，稅務黨建工作走在了全市前列。（YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 臧洪業(yè)）

責任編輯 紀春艷

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