新動(dòng)作！最高檢設(shè)立“雙組長(zhǎng)制”小組

撰文 | 蔡邇一

最高人民檢察院設(shè)立了一個(gè)新小組——“刑事檢察工作指導(dǎo)小組”，11月25日上午，最高檢舉行小組啟動(dòng)會(huì)議。

據(jù)悉，各省級(jí)檢察院和有條件的地市級(jí)檢察院，也將設(shè)立刑事檢察工作指導(dǎo)小組。

什么是刑事檢察工作？

人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。《人民檢察院組織法》規(guī)定，人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán)，追訴犯罪，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序，保障法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

檢察機(jī)關(guān)的主要職能主要有四個(gè)部分，分別是“刑事檢察”“民事檢察”“行政檢察”“公益訴訟檢察”。“刑事檢察”是檢察機(jī)關(guān)最基本的職能。

什么是刑事檢察？簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是檢察機(jī)關(guān)在追訴犯罪中一系列職能活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，具體包括對(duì)犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕；對(duì)被告人提起公訴；對(duì)刑事偵查、刑事審判、刑罰執(zhí)行活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，對(duì)偵查活動(dòng)中出現(xiàn)的違法情形依法糾正，對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴，對(duì)刑罰執(zhí)行中的違法情形予以糾正等。

刑事檢察首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序。比如打擊黑惡犯罪。在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，檢察機(jī)關(guān)先后依法起訴了“云南孫小果涉黑案”“湖南杜少平等人操場(chǎng)埋尸案”“海南黃鴻發(fā)涉黑案”等案件。

2021年至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴涉黑涉惡案件4.9萬(wàn)余人，其中涉黑犯罪1.5萬(wàn)余人、涉惡犯罪3.4萬(wàn)余人；共起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”700余人。同時(shí)，最高檢掛牌督辦69件大要案，指導(dǎo)辦理了“唐山燒烤店打人案”等一批社會(huì)高度關(guān)注的案件。

再比如懲治腐敗。

2018年至2022年，檢察機(jī)關(guān)共起訴國(guó)家工作人員貪污受賄等職務(wù)犯罪7.8萬(wàn)余人，其中對(duì)孫政才、趙正永、孫力軍、傅政華等100余名原省部級(jí)以上干部提起公訴。2019年至2023年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)起訴金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪1000余人，辦理了一批金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪大要案。

最高檢新設(shè)立指導(dǎo)小組

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面依法治國(guó)進(jìn)入新階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。在這一背景下，刑事檢察工作將持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)。

11月20日，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事檢察工作會(huì)議在福建福州召開(kāi)。這是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的首次刑事檢察工作會(huì)議。

最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇提到，“要充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，依法懲治和預(yù)防犯罪，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力法治保障。”

應(yīng)勇從依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全犯罪，依法從重從嚴(yán)從快懲治嚴(yán)重暴力犯罪、重大惡性犯罪，依法懲治經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪，依法懲治腐敗犯罪，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪等方面提出了要求。做優(yōu)做強(qiáng)刑事檢察工作涉及方方面面，其中一個(gè)就是“完善刑事檢察基本業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制”。

最高檢新成立的“刑事檢察工作指導(dǎo)小組”，就是為了加強(qiáng)對(duì)刑事檢察全局性、協(xié)同性工作的研究指導(dǎo)、部署安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)刑事檢察業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)與共性問(wèn)題的分析研判。

這個(gè)小組實(shí)行“雙組長(zhǎng)制”，組長(zhǎng)是葛曉燕和苗生明。

葛曉燕，女，漢族，1964年12月出生，省委黨校研究生學(xué)歷，法學(xué)學(xué)士學(xué)位，中共黨員，現(xiàn)任最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員，二級(jí)大檢察官。

葛曉燕 資料圖

苗生明，男，漢族，1965年11月出生，研究生學(xué)歷，法學(xué)博士學(xué)位，中共黨員，現(xiàn)任最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專(zhuān)職委員，二級(jí)大檢察官。

苗生明 資料圖

在啟動(dòng)會(huì)議上，葛曉燕說(shuō)，逮捕、起訴、刑事訴訟監(jiān)督等刑事檢察基本職能、共性業(yè)務(wù)，任何時(shí)候都只能加強(qiáng)，不能削弱，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌和指導(dǎo)。

苗生明提到，刑事檢察工作指導(dǎo)小組重在提升刑事檢察工作的整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)下指導(dǎo)。

據(jù)悉，刑事檢察工作指導(dǎo)小組將實(shí)體化運(yùn)作，建立年度計(jì)劃、請(qǐng)示報(bào)告、業(yè)務(wù)會(huì)商等工作機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)工作需要召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

資料 ｜ 最高檢 新華社 央視等