湖南道縣梅花鎮“五說一警”巧解群眾“千千結”（道縣梅花鎮命案）

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 李敏

近年來，湖南省永州市道縣梅花鎮強化黨建引領鄉村治理，探索村民說事、“村嫂”說情、“村舅”說理、“村官”說法、“村賢”說德、警民聯調的“五說一警”多方預防調處化解機制，打通鄉村治理的“最后一米”，實現了“小事不出村、大事不出鎮、難事不交縣”。

據介紹，梅花鎮在全鎮18個村均設立村民說事室，推行鄉村振興月例會制度，充分發揮村民中“兩代表一委員”、產業能人、“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人）作用。2023年以來，全鎮共召開說事會3207次，收集各類議題5698項，解決率96.4%，群眾滿意率95.6%，信訪總量下降77.5%。

梅花鎮充分發揮女干部、女黨員、女能人、婦女志愿者等“村嫂”作用，打好親情、鄰情、鄉情牌，以情動人巧解矛盾糾紛。以親情感化。2023年以來，通過“村嫂”說情成功調解鄰里矛盾糾紛166件。

同時，梅花鎮組建由村黨員干部、村民代表、“五老”等組成的“村舅”說理團，通過以理服人化解鄰里糾紛促和諧，梅花村、棠下村、宜新村通過“村舅”說理，成功化解82畝土地權屬糾紛，解決300多萬元征地補償款分配問題。

全鎮共培育農村“法律明白人”1369名，村干部參與法治輪訓比例達100%，村“兩委”干部“法治示范戶”創建比例達95%以上，形成了解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

據了解，該鎮通過鎮鄉賢聯誼分會、“村賢”工作驛站，選出群眾公認品行好、有能力、有影響、有聲望的人為“村賢”，通過“村賢”的一言一行引導廣大村民講文明、樹新風。2024年，該鎮在道縣率先開展“幸福之家”“最美鄉賢”評選活動，營造了崇德向善的社會氛圍。

此外，該鎮探索建立“1 1 2 N”警民聯調工作模式，即1名民（輔）警、1名專職調解員、兩名村干部以及若干名關系人（村民、“村嫂”“村舅”“村賢”）參與，通過上門調解、微信“云調解”、專家遠程調解、一站式多方調解等方式，打通矛盾糾紛化解的“神經末梢”。