財源街道筑牢黨建聯(lián)合體 提升黨建引領(lǐng)城市基層治理水平（街道黨建聯(lián)合體實施方案）

齊魯晚報?齊魯壹點記者王坤

近年來，泰山區(qū)財源街道立足泰安主城區(qū)的實際，圍繞解決基層治理難題、破解條塊分割資源分散問題，以共建共治共享為理念，組建城市基層黨建聯(lián)合體，通過引領(lǐng)轄區(qū)黨組織同抓黨的建設(shè)、同管社會治理、同為群眾服務，推動各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互通、融合共建，構(gòu)建起區(qū)域內(nèi)各類黨組織和黨員群眾共同參與的城市基層黨建新格局。

鑄就黨建聯(lián)合體共建之“骨”

創(chuàng)設(shè)組織體系，凝聚共建共識。破除各領(lǐng)域基層黨組織各自為政障礙，充分發(fā)揮街道黨工委統(tǒng)籌主體作用，以組織聯(lián)建打破條塊分割，強化條塊黨組織之間的橫向聯(lián)系。聯(lián)合轄區(qū)158個單位黨組織共同發(fā)起組建財源城市基層黨建聯(lián)合體，成立協(xié)商議事機構(gòu)，下設(shè)理事會作為日常協(xié)商機構(gòu)。根據(jù)成員單位類型和行業(yè)特點，將成員單位編入經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會治理與服務、文化教育、紅色物業(yè)五個專委會，依托街道對應職能科室，通過日常聯(lián)系、工作指導、每月輪值等，由成員單位利用專業(yè)優(yōu)勢和資源集中開展共建交流和服務活動。

與此同時，創(chuàng)新制度機制，激發(fā)共建活力。改變以往共建機制不健全，落實不到位的問題，通過建立健全聯(lián)合體運行機制，激發(fā)共駐共建內(nèi)生動力。建立協(xié)商機制。每季度召開一次理事會聯(lián)席會議、1-2次聯(lián)絡(luò)員工作例會，研究解決存在問題，調(diào)度推動項目實施，建立經(jīng)常性聯(lián)系。建立評價機制。通過雙向述職、現(xiàn)場觀摩等方式，對共建任務落實情況進行評議評價，結(jié)果向成員單位上級黨組織反饋，作為文明單位評選的重要依據(jù)。建立激勵機制。年底評選表彰十佳共建單位、最美財源人、共駐共建優(yōu)秀黨員等，給予精神鼓勵、物質(zhì)獎勵，激發(fā)共建熱情。建立保障機制。配備4名專職人員，建立項目資金庫，打造服務中心，做到有人管事、有錢辦事、有場所議事，推動運行實體化、長效化。

凝聚黨建聯(lián)合體共治之“魂”

創(chuàng)新承載發(fā)展的紅色體系。依托黨建聯(lián)合體共建共治共享平臺，深入推進“紅領(lǐng)益家”黨建品牌，以社區(qū)黨組織引領(lǐng)吸納轄區(qū)自治組織、物業(yè)企業(yè)、駐地單位、“雙報到”單位、“兩新”組織及志愿者等力量加入，今年以來共召開聯(lián)席會議44次，完善資源、服務“雙清單”，形成共同職責、具體職責“雙職責”；建立“社區(qū)吹號、多方報到”機制，通過加強調(diào)度、定期公示，亮結(jié)果、曬實績、比貢獻，推動各成員單位“互聯(lián)互動、協(xié)同高效”運行。

壯大鞏固發(fā)展的紅色隊伍。挖掘熱心居民、先鋒黨員、社區(qū)能人614人，引導參與網(wǎng)格巡查、領(lǐng)辦社會組織、開展協(xié)同共治，解決日常需求134個、重要訴求49個、迫切要求42個。組建志愿服務隊伍120余支，認領(lǐng)責任崗和“微心愿”，開展“環(huán)保、幫扶、文娛、定制”四項服務。

突出合作發(fā)展的紅色亮點。街道成立紅色物業(yè)專委會，指導42個成員單位制定資源清單27項，開展物業(yè)管理服務178次，推動物業(yè)服務資源共享、優(yōu)勢互補；社區(qū)成立紅色物業(yè)聯(lián)盟，串聯(lián)居委會、單位宿舍、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)，召開聯(lián)席會議64次，協(xié)調(diào)解決問題165項。南湖社區(qū)通過改造南湖頤心園小區(qū)黨群服務中心，在延伸黨群服務觸角、抓好物業(yè)企業(yè)黨建聯(lián)建、引領(lǐng)轄區(qū)力量參與治理等方面，為全街道率先蹚出路子；后七里社區(qū)探索建立社區(qū)黨建引領(lǐng)五級治理服務體系，與山東農(nóng)業(yè)大學合作建設(shè)教學實驗基地暨城市社區(qū)治理重心下移創(chuàng)新實驗點，在榮院網(wǎng)格推行樓居黨群“微治理”模式，厘清治理主線，做實小區(qū)治理。

強勁黨建聯(lián)合體共享之“軀”

牽引聯(lián)合體資源共享。開展“雙向走訪”，逐一對接單位需求，收集需求信息157條，共享資源和服務達到313項。實施與駐地單位“雙向掛職”制度，58名干部發(fā)揮自身優(yōu)勢，牽引陣地、經(jīng)費、力量、資源下沉到社區(qū)，明確2名服務專員跟蹤服務，讓資源服務落地生根。

落實“兩新”組織黨建共建。為補齊“兩新”組織黨建“薄弱點”，結(jié)合街道商業(yè)集聚的實際，成立萬達商圈黨委，建設(shè)黨群服務中心，采取“建、優(yōu)、提、促”四字工作法，叫響“紅領(lǐng)萬商、惠達萬家”黨建品牌，高標準打造泰城“會客廳”、黨群“服務圈”、共建“聯(lián)合體”，在萬達商圈實現(xiàn)了黨建和營商互促共贏，并為全市全國城市基層黨建示范市建設(shè)現(xiàn)場推進會提供了現(xiàn)場。同時，街道以萬達商圈為輻射中心，抓好示范點建設(shè)，集中規(guī)范提升長城商務中心樓宇、七東和夢想谷商圈、裝飾材料市場等領(lǐng)域黨建工作，讓“薄弱點”變成“閃光點”。

推動服務品牌創(chuàng)新升級。發(fā)揮聯(lián)合體橋梁紐帶作用，結(jié)合全市紅星服務品牌創(chuàng)建行動，將54個新報到單位吸納為聯(lián)合體成員，共同吹響抗擊疫情、創(chuàng)城“集結(jié)號”，組織開展疫情防控信息排查、創(chuàng)城志愿服務320余次，捐款60余萬元，特別牽頭組建55支志愿服務隊加入到服務商圈、助力創(chuàng)城工作中。在萬達商圈開展商戶“門前五包”示范店評選活動，“紅旗、綠旗”兌現(xiàn)獎懲，兩次“標黃”清退出商圈，改善了萬達金街的管理秩序和環(huán)境面貌，為泰城提供了“財源模式”。

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