北京市加強基層黨建，提升基層治理水平——多方共建共治 解決群眾難題

搭建黨建議事平臺，組織企事業單位、社會組織、居民群眾共同參與城市管理和服務，一起下“繡花”功夫，讓城市生活更美好……近年來，北京市探索出一條超大型城市黨建引領基層治理的有效路徑。

石油管道和空中連廊橫豎相間，鋼結構設備與書吧、咖啡廳形成鮮明的視覺反差，走進海淀區學院路旁的石油共生大院，工業風格與現代元素融合的設計讓這里成為“網紅打卡地”。

2017年，海淀區學院路街道黨建工作協調委員會成立。“在黨組織領導下，石油共生大院通過院委會、督導組、顧問團、社會組織、志愿者共同參與的方式，推動組織共建、協商議事和信息共享，實現了社區生態的重塑。”學院路街道黨工委書記鄭鵬說。

拆除院內違建、騰出公共空間，設立社區議事廳、人大代表聯絡站和政協委員工作站，打造黨建空間、文化空間、養老空間……如今的石油共生大院，打通了服務群眾的“最后一米”。

目前，北京市16個區和經開區、343個街道（鄉鎮）、3400余個社區、有條件的村均建立了黨建工作協調委員會，共吸納中央單位和其他駐區單位1.7萬余家，實現組織共建、資源共享，共同參與基層治理。

在超大型城市中，社會組織相對發達是顯著特點，如何通過黨建引領推動社會組織廣泛參與治理、提供服務，是推進市域社會治理現代化的一個課題。

昌平區回龍觀、天通苑地區，曾因配套服務設施不足、服務管理壓力大、居民歸屬感較低等問題發展受限。近年來，一條黨建引領、多方參與、居民共治的大型社區治理路徑逐漸清晰。

“社會組織具有扎根社區、貼近群眾的特性，我們通過孵化培育社會組織，為社會組織參與基層治理賦能，并健全政府部門購買社會組織服務機制，鼓勵社會組織廣泛參與到公共事務和公益事業中來，取得了不錯的效果。”昌平區委社會工委委員、區民政局副局長徐湘濤說。

從日常管理到專業服務，社會組織參與社會治理的廣度和深度不斷拓展。截至目前，北京市共有6.8萬家社區社會組織深度參與社區服務，同時充分發揮群團組織作用，推動81萬團員常態化在社區參與志愿服務……

在東城區前門街道草廠社區，“小院議事廳”則成為居民協商自治的有效載體。走進草廠四條胡同，灰墻朱門，曲徑通幽。在老城改造與保護中，這里既保留了濃厚的歷史文化氣息，又能滿足現代城市居民的生活需求。如今胡同里的幸福生活，離不開“小院議事廳”的功勞。

正是在大家的共同努力下，架空線入地、燃氣切改等難題得以破解；院落提升改造、垃圾分類等通過議事得到順利推進；鄰里文化節、民俗運動會等社區活動精彩紛呈……

“有了‘小院議事廳’，可以充分反映群眾的訴求，幫助解決群眾的難題。”草廠社區黨委書記李崢說。

近年來，北京市健全黨組織領導下的社區居民自治機制，累計建成300個城鄉社區議事廳和700個樓門院（村組）治理示范點，加強社區黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導，引導社區居民積極參與社區治理，實現居民自治與城市精細化管理的有效結合。

“以城市基層黨建為引領，激發不同主體參與社區治理意識，就能夠促進基層治理跟上城市發展速度、滿足居民多元化的需求。”北京市委組織部有關負責人說。

來源：人民日報