豐鎮(zhèn)市推動基層黨建與精準(zhǔn)扶貧“雙效融合”（農(nóng)村基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的思考）

近年來，豐鎮(zhèn)市積極發(fā)揮基層黨建工作在脫貧攻堅中的引領(lǐng)帶動作用，緊緊圍繞扶貧攻堅任務(wù)注動力、聚合力、提效力、激活力，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，實現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧解困“雙效融合”。

落實責(zé)任“注動力”。采取處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓、幫扶單位協(xié)作抓、第一書記具體抓的 “四抓”模式，及時成立了由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。同時層層簽訂脫貧責(zé)任書，立下攻堅責(zé)任狀，確保責(zé)任到人、制度到人。

結(jié)對幫扶“聚合力”。緊緊圍繞脫貧攻堅任務(wù)，廣泛動員，結(jié)對幫扶，凝聚合力。采取處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位包行政村、黨員干部包貧困戶的方式，層層建立“責(zé)任區(qū)”，對建檔立卡貧困戶實行定點定人定時定責(zé)幫扶，做到不脫貧不脫鉤。目前，全市2773 名干部職工（其中處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部 84 人，科級731 人，科員1958 人）組成 122 個駐村工作隊，直接幫扶10786 名貧困人口。

創(chuàng)新載體“提效力”。構(gòu)建以市行政服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為后盾、行政村事務(wù)代辦點為依托的三級聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升精準(zhǔn)扶貧服務(wù)能力。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，編印《豐鎮(zhèn)市精準(zhǔn)扶貧手冊》，開展了扶貧政策、法規(guī)講座專題培訓(xùn)，培訓(xùn)幫扶單位負責(zé)人、第一書記等共1200 余人次。實施“ 群眾素質(zhì)提升工程”，通過政治教育、思想引導(dǎo)、知識培訓(xùn)、政策扶持等措施，不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，培育各種類型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。截至目前，共舉辦各類培訓(xùn)班10 余期，培訓(xùn)各類人員3100 余人次。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)“激活力”。建立“黨支部 合作社 貧困戶”、“黨支部 公司 貧困戶”等多種“黨建 扶貧”模式，由黨支部牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作社，采取“黨支部牽頭引導(dǎo)、合作社整合經(jīng)營、公司兜底保障、黨員示范引領(lǐng)、貧困戶脫貧致富”的五級聯(lián)動機制，引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。去年，在45 個行政村種植馬鈴薯、菊花、果樹、杏樹、新疆大棗樹等各類作物5600 多畝，帶動貧困戶2320 戶。（通訊員 郭志文）