豐鎮市推動基層黨建與精準扶貧“雙效融合”（農村基層黨建與精準扶貧工作深度融合的思考）

近年來，豐鎮市積極發揮基層黨建工作在脫貧攻堅中的引領帶動作用，緊緊圍繞扶貧攻堅任務注動力、聚合力、提效力、激活力，切實把黨建優勢轉化為扶貧優勢，實現黨的建設和扶貧解困“雙效融合”。

落實責任“注動力”。采取處級領導帶頭抓，鄉鎮黨委書記親自抓、幫扶單位協作抓、第一書記具體抓的 “四抓”模式，及時成立了由市委、政府主要領導牽頭掛帥的脫貧攻堅領導小組。同時層層簽訂脫貧責任書，立下攻堅責任狀，確保責任到人、制度到人。

結對幫扶“聚合力”。緊緊圍繞脫貧攻堅任務，廣泛動員，結對幫扶，凝聚合力。采取處級領導包鄉鎮、幫扶單位包行政村、黨員干部包貧困戶的方式，層層建立“責任區”，對建檔立卡貧困戶實行定點定人定時定責幫扶，做到不脫貧不脫鉤。目前，全市2773 名干部職工（其中處級以上領導干部 84 人，科級731 人，科員1958 人）組成 122 個駐村工作隊，直接幫扶10786 名貧困人口。

創新載體“提效力”。構建以市行政服務中心為龍頭、鄉鎮便民服務大廳為后盾、行政村事務代辦點為依托的三級聯動服務網絡，有效提升精準扶貧服務能力。以“兩學一做”學習教育為抓手，編印《豐鎮市精準扶貧手冊》，開展了扶貧政策、法規講座專題培訓，培訓幫扶單位負責人、第一書記等共1200 余人次。實施“ 群眾素質提升工程”，通過政治教育、思想引導、知識培訓、政策扶持等措施，不斷加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，培育各種類型的產業經營大戶，形成一戶帶多戶，一點連一片的發展格局。截至目前，共舉辦各類培訓班10 余期，培訓各類人員3100 余人次。

發展產業“激活力”。建立“黨支部 合作社 貧困戶”、“黨支部 公司 貧困戶”等多種“黨建 扶貧”模式，由黨支部牽頭成立農民專業合作社，采取“黨支部牽頭引導、合作社整合經營、公司兜底保障、黨員示范引領、貧困戶脫貧致富”的五級聯動機制，引導貧困農民發展特色產業。去年，在45 個行政村種植馬鈴薯、菊花、果樹、杏樹、新疆大棗樹等各類作物5600 多畝，帶動貧困戶2320 戶。（通訊員 郭志文）