北流市打造黨建促脫貧的“北流方案”（北流市脫貧攻堅）

【新聞核心】2016年，北流市把扶貧攻堅作為北流市委“重大創(chuàng)新項目”來抓，立項“創(chuàng)業(yè)致富先鋒行”，北流市委書記作為項目總負責人，各級黨組織書記是具體負責人，書記主抓，黨員示范，龍頭帶動，行業(yè)創(chuàng)新，精準服務，構建長效幫扶脫貧機制。基層黨組織、廣大黨員成為扶貧攻堅的“中堅力量”，打通扶貧攻堅脈絡，一批貧困村、貧困戶如期脫貧。

兩年的傾力而為，該市培育建成桂龍翔農業(yè)集團、荔鄉(xiāng)緣、綠灃源、宏泰水產等35個創(chuàng)業(yè)示范基地，其中市級示范基地10個。構建了玉容一級路沿線、北寶二級路沿線、高速路引道沿線三條創(chuàng)業(yè)示范帶，帶動形成了甘村休閑觀光農業(yè)、羅政鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等一批現(xiàn)代特色農業(yè)示范帶，勾勒出由點到面的輻射帶動創(chuàng)業(yè)致富格局；一批黨員創(chuàng)業(yè)致富示范戶，正成為致富典型，在農村廣袤的土地上，輻射帶動該市59個貧困村、5.67萬貧困人口早日實現(xiàn)脫貧摘帽。

聚焦產業(yè)轉型，黨組織引領見成效

初冬時節(jié)，記者驅車駛入北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝產業(yè)（核心）示范區(qū)。渺渺茫茫的荔枝林，猶如一片碧波大海。

北流是荔枝大市，荔枝種植是農戶的收入來源之一。早兩年，傳統(tǒng)荔枝品種“六月紅”遭遇市場寒冬，給老百姓帶來了損失。“六月紅”遇寒，既是危機，也是機遇。對于農戶來說，積極對接市場，采用新技術適時進行荔枝品改，未嘗不是機遇。

針對北流市荔枝產業(yè)發(fā)展的瓶頸，北流市委著眼于“紅色引領”，在六行村創(chuàng)建產業(yè)扶貧的先行試點，致力于打造廣西最大的雞嘴荔產業(yè)化示范基地。由基層黨組織主動出擊，聯(lián)結多家企業(yè)，重點打造了總面積達2.37萬畝的北流市荔鄉(xiāng)緣荔枝產業(yè)示范區(qū)，通過“公司 合作社 基地 農戶”的發(fā)展模式，將貧困戶聚集到園區(qū)產業(yè)鏈上。

示范區(qū)董事長肖同軍在示范區(qū)黨支部的組織下，積極參與結對幫扶，為六行村及周邊貧困村開設種植實用技術和創(chuàng)業(yè)技能培訓課堂，專門聘請水果局及廣東專家為群眾面對面授課，實打實為群眾釋疑解惑，并將荔枝品改作為扶貧項目，免費向貧困戶提供優(yōu)質種苗。

“除了荔枝的產量質量上去了，最明顯的變化就是增收讓村民的房子都變得漂亮了。”六行村黨總支書記王昌斌告訴記者，有的群眾起初是抱著懷疑的態(tài)度，但在黨員干部的示范帶動下，家家戶戶種上了“致富果”。

據(jù)介紹，示范區(qū)通過走統(tǒng)一農資供應、統(tǒng)一技術規(guī)程、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一產品質量、統(tǒng)一品牌銷售的產業(yè)化經營道路，引導周圍鄉(xiāng)村進行荔枝品改及標準種植，帶動3000多戶貧困人口脫貧。

北流市委組織部相關工作人員對“創(chuàng)業(yè)致富先鋒行”活動倍有信心。據(jù)介紹，自2016年以來，北流市通過逐步打造一批創(chuàng)業(yè)致富示范基地，漸而達到蝴蝶效應，以示范基地引領，引導傳統(tǒng)農業(yè)向新型農業(yè)過渡，以行業(yè)創(chuàng)新和龍頭企業(yè)帶動，帶來了新一輪的產業(yè)升級，不僅加速了一二三產業(yè)深化融合，還滿足了農民致富的愿望。

截至今年7月，北流市已建設五大農業(yè)產業(yè)園區(qū)、十大農業(yè)產業(yè)基地，該市創(chuàng)建玉林市級以上現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)7個，培育自治區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)8家、農業(yè)企業(yè)263家、農民專業(yè)合作社543家，成為現(xiàn)代特色農業(yè)（核心）示范區(qū)的標桿。

一批精而特的現(xiàn)代農業(yè)示范基地的建成，有力促進了當?shù)剞r副產品的深加工和農村富余勞動力在家門口轉移就業(yè)，更成為一種可復制可推廣的經驗，引領農村農業(yè)向現(xiàn)代化轉型。不遠的將來，這些基地向人們展示的，不僅是一個產業(yè)的復興，更是一種新型農業(yè)的蓬勃興起。

聚焦“自主造血”，黨員發(fā)力見實效

面對技術、資金、信息缺乏和資源分散的農村如何破題？

北流市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在北流市委的領導下，黨員示范帶動，聚攏一批企業(yè)黨員經營者組成創(chuàng)業(yè)致富顧問服務隊，為農村群眾創(chuàng)業(yè)者提供法規(guī)政策、專業(yè)技術、信貸融資等咨詢服務，發(fā)動了一批民營企業(yè)和商會組織和貧困村、貧困戶結對幫扶，實現(xiàn)產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基建幫扶、智力幫扶、捐贈幫扶。通過一系列幫扶措施，有力促使人力資源、信息技術以及大量惠農支農資金和各類資源有渠道、有方向、有實效地涌向基層農村，形成了“黨員示范、企業(yè)發(fā)力、農戶參與”的北流市黨建促扶貧特色方案。

坐落于兩廣交匯的桂龍翔農貿物流產業(yè)園，已是集商品交易、物流儲存、電子商務、農產品批發(fā)于一體的現(xiàn)代化農產品交易中心。北流市醉香果業(yè)有限公司董事長譚軍在產業(yè)園里，正忙于將百香果集裝成箱。這個“80后”的小伙，在黨委、政府的大力扶持和個人的不懈奮斗下，從一個打工仔實現(xiàn)華麗轉身，變成百香果互聯(lián)網銷售大戶。

“北流百香果原來1元多一斤，到現(xiàn)在6元一斤，價格倍增。”譚軍說，早幾年，他為家鄉(xiāng)的百香果滯銷感到痛心，那時他就打算網售百香果。如今，作為黨委領導下的一個創(chuàng)業(yè)致富的典型，他發(fā)揮了黨員帶頭幫扶作用，在產業(yè)園創(chuàng)新推行“黨支部 產業(yè)園 貧困戶（村）”模式助力扶貧，吸引農民入園增收，在北流市委強調“扶貧先扶智”理念的感染下，他主動引導農民參與到生產、運輸、銷售、包裝等電商產業(yè)鏈條之中，變扶貧“輸血”為自主“造血”。

目前譚軍的企業(yè)每天都網上銷售6000多單，年銷售百香果300多萬公斤。2016年，北流市百香果種植面積已達3萬畝，產量超3萬噸，產值超2.1億元，每戶貧困戶年增經濟收入5000元以上。

“通過黨組織的形式，積極為企業(yè)和農戶架接橋梁，促使群眾能夠方便快捷地接受各類豐富資訊，從而實現(xiàn)資源共享，增強致富本領。”相關工作人員介紹，活動開展以來，北流市通過“互聯(lián)網 ”創(chuàng)設集企業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)信息、招聘信息、農副產品銷售信息等于一體的“商訊平臺”，實現(xiàn)信息共享、資源共享；通過集聚各類技術人才、專業(yè)人才、土專家、致富能人，以現(xiàn)場講學、現(xiàn)場答疑的方式讓農戶學好技術、用好技術，積極打造一批職業(yè)農民；通過統(tǒng)籌各相關部門單位建立合力幫扶機制，為黨員群眾創(chuàng)業(yè)、貸款和辦理享受扶貧政策等開通“綠色通道”，協(xié)調解決黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富中遇到的問題。

在廣西宏泰水產良種場，該黨支部以遠程教育基地為陣地，走好黨員帶頭示范的“棋子”，通過產業(yè)扶貧進行結對幫扶，以幫學習、傳技術、帶發(fā)展為重點，免費向貧困戶提供魚苗，并全程提供現(xiàn)代化養(yǎng)魚技術。

聚焦基地示范，輻射帶動見實效

創(chuàng)是基礎，帶是根本，共同致富是目的。總的來說，就是要通過創(chuàng)建一批示范典型，引領帶動更多群眾打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，進而走向致富增收的道路。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，該活動始終圍繞北流市實施大產業(yè)戰(zhàn)略，通過示范引領，著重培育陶瓷、建材、服裝皮革、電子玩具、食品制藥、建筑、商貿物流、旅游等八大產業(yè)，積極引進各類企業(yè)，大力培育發(fā)展農村企業(yè)、個體戶、專業(yè)市場、合作社、家庭農場等，由黨組織把農村創(chuàng)業(yè)人群聚集起來，引導其積極投身于創(chuàng)業(yè)致富大潮中去。與此同時，把黨員先鋒創(chuàng)業(yè)致富示范戶匯聚到各示范基地中，把示范基地范圍逐步擴大形成連片，在玉容一級路沿線、北寶二級路沿線、高速路引道沿線構建起三條“創(chuàng)業(yè)致富示范帶”，進而逐步形成示范一戶、帶動一片、致富一方的連鎖效應。目前，該市上下呈現(xiàn)出黨組織引領、黨員帶頭、先行先試、輻射帶動、幫助群眾脫貧致富的蓬勃局面。

廣西銅石嶺國際旅游度假村的建設，成為玉容一級路沿線的創(chuàng)業(yè)致富示范帶重要的組成部分。項目推進之初，民安鎮(zhèn)全體黨員干部和施工單位堅守一線，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新性通過利用集體經營性建設用地出讓、出租、土地經營權入股或農用地租賃等方式，解決了項目建設用地1360畝，有效拓寬了當?shù)剞r民就業(yè)渠道，增加了農民財產性收入。

藍圖一繪到底，行動一以貫之。北流市積極創(chuàng)新幫扶模式，選派一支黨性高、素質強、能作戰(zhàn)的隊伍充實到基層一線，先后在經貿、科技、工商、旅游、農業(yè)、衛(wèi)計等系統(tǒng)組建10支黨員志愿服務隊，與黨員群眾貧困戶結對幫扶，開展黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富志愿服務。優(yōu)選精選一批年富力強的黨員干部，充實到鄉(xiāng)村建設（扶貧）工作隊中，通過召回制度，建設一支高效、廉潔的專業(yè)扶貧工作隊。

無規(guī)矩，不成方圓。北流市建立起科級黨員干部掛村幫扶、包聯(lián)項目制度，采取“1 1 1”結對幫扶模式，1名科級以上干部（含科級后備干部）、1名鎮(zhèn)駐村干部和1名村干部與黨員群眾創(chuàng)業(yè)戶進行結對幫扶，建立完善了監(jiān)督制度，對“創(chuàng)業(yè)致富先鋒行”活動進行全程引導、監(jiān)督，確保黨員先鋒創(chuàng)業(yè)致富示范點、示范基地發(fā)揮作用，達到預期目的；完善了獎勵機制，完善對創(chuàng)業(yè)先鋒、合作企業(yè)組織建立獎勵辦法，激勵各類人群捐資捐款，共同推動“創(chuàng)業(yè)致富先鋒行”活動。(記者 張鈺斌)

原標題：創(chuàng)業(yè)致富先鋒行 黨建扶貧添活力——北流市打造黨建促脫貧的“北流方案”