城市更新創(chuàng)新案例-煙臺(tái)城市黨建學(xué)院城市更新項(xiàng)目（黨建 城市更新）
一、基本情況
煙臺(tái)城市黨建學(xué)院城市更新項(xiàng)目位于煙臺(tái)黃渤海新區(qū)，占地32畝，總建筑面積約2.5萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目由兩處閑置20多年的老舊廠房改建而成，改建前，廠區(qū)內(nèi)有10多家小作坊，安全隱患大，環(huán)境風(fēng)貌差。通過(guò)對(duì)老舊廠房實(shí)施有機(jī)更新，將其作為干部教育培訓(xùn)基地、政企交流平臺(tái)、對(duì)外開(kāi)放窗口、發(fā)展研究智庫(kù)、文化建設(shè)陣地“五位一體”的特色校園，有效提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。
煙臺(tái)城市黨建學(xué)院項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰圖
二、經(jīng)驗(yàn)做法
1.設(shè)計(jì)新舊結(jié)合。對(duì)閑置建筑進(jìn)行了評(píng)估，將原有廠房中的四棟主要建筑保留改造，用連廊將保留建筑串起來(lái)，自然形成五個(gè)廊院，將兩個(gè)分割的廠區(qū)連接整合，以此重新塑造場(chǎng)地空間序列，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的新舊結(jié)合。把長(zhǎng)達(dá)80多米的校園南立面劃分成四個(gè)界面：通透的街角連廊、水平向?qū)訉诱归_(kāi)的主入口、底層架空的副樓入口、室內(nèi)外視線互通的書(shū)店幕墻，將具有封閉特征的工業(yè)建筑界面轉(zhuǎn)化為開(kāi)放特征的文化建筑界面。
煙臺(tái)城市黨建學(xué)院全景-更新前
煙臺(tái)城市黨建學(xué)院全景-更新后
2. 設(shè)施開(kāi)放共享。打造“沒(méi)有圍墻”的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地，累計(jì)承接各類培訓(xùn)、會(huì)議、觀摩等活動(dòng)620場(chǎng)，近13萬(wàn)人次走進(jìn)黨校，成為各地考察、學(xué)習(xí)煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。項(xiàng)目不設(shè)圍擋、沒(méi)有圍墻，強(qiáng)調(diào)共享和開(kāi)放，將近7000平方米、三分之一建筑面積與市民共享，特別是將黨建學(xué)院圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展各類閱讀、講堂活動(dòng)，打造黨群服務(wù)中心。
教學(xué)樓主體-更新前
教學(xué)樓主體-更新后
3. 運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活。探索“以區(qū)為主、市區(qū)共建，政府主導(dǎo)、國(guó)企運(yùn)作”管理機(jī)制，形成了“組織部、黨校、經(jīng)發(fā)集團(tuán)”三位一體運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建“黨校 運(yùn)營(yíng)中心 后勤公司”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，兼顧了政府部門、企事業(yè)單位、群眾市民的需求，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。
4號(hào)小院-更新后
2號(hào)小院-更新后
三、專家評(píng)議
項(xiàng)目通過(guò)工業(yè)建筑服務(wù)功能和物理空間的雙重更新，為破解存量規(guī)劃時(shí)代公共開(kāi)放空間不足和公共服務(wù)設(shè)施短缺問(wèn)題提供了一條重要路徑。工業(yè)遺產(chǎn)更新應(yīng)通過(guò)“在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)盤活利用、以功能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)有機(jī)更新、以共享開(kāi)放提升活力”的方式，傳承城市文脈和場(chǎng)所記憶，促進(jìn)閑置土地、房屋等提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)銹帶”到“生活秀帶”的轉(zhuǎn)變。
