彬縣“五突出”全力打造農(nóng)村黨建升級版（2020年農(nóng)村黨建五項制度）
陜西網(wǎng)訊（通訊員 呂鋒 趙志龍）為全面推進脫貧攻堅，近期，彬縣按照“圍繞脫貧攻堅抓黨建、抓好黨建促脫貧”總體思路，以問題為導向，多維發(fā)力，促進農(nóng)村黨建與脫貧攻堅深度融合，推動農(nóng)村黨建工作上臺階、上水平。
突出常態(tài)長效。深入開展“深化‘兩學一做’建立長效機制”專題民主生活會和講黨課活動，聚焦“深化‘兩學一做’、建立長效機制”，8月8日，縣委常委班子帶頭，縣人大、縣政府、縣政協(xié)及時跟進，全縣88個基層黨組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會，深入查擺黨建主體責任履行，政績觀樹立、工作思路和推進措施等方面的突出問題，聯(lián)系包抓縣級黨員領導干部全程參加，縣委組織部派員指導。著眼習近平總書記關于脫貧攻堅重要講話精神、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、省十三次黨代會和市七次黨代會精神、岳亮同志在秦都等地調(diào)研講話精神等方面內(nèi)容，堅持把重點講清楚、把問題點清楚、把方向指清楚，全體縣級黨員領導干部在聯(lián)系包抓鎮(zhèn)辦、部門單位講黨課，130余名基層黨組織書記在所在支部講黨課，匯聚起加快追趕超越的強大力量。
突出從嚴從實。加大基層黨建工作考核力度，建立健全基層黨建工作考核評價體系，按照“五抓五解五提升”要求，采取雙周暗訪、月度考核、季度點評方式，從隊伍建設、經(jīng)費保障、陣地建設、機制完善和作用發(fā)揮五個方面，對基層黨組織嚴格考核。鎮(zhèn)辦基層黨建工作季度考核排名靠后的，約談黨組織主要負責人或進行誡勉談話；連續(xù)三次排名靠后的，對黨組織主要負責人予以組織調(diào)整。建立縣委組織部副部長、科級干部、一般干部分包鎮(zhèn)辦工作機制，黨建工作分包成效實行同獎同罰，凡包抓黨組織季度考核連續(xù)三次排名靠后的，在對相關黨（工）委書記組織調(diào)整的同時，組織部分包干部調(diào)離組織部。
突出問題整改。堅持“抓規(guī)范、抓精細、抓提升”，在全縣開展基層黨建“百日整治提升”活動，著力解決個別黨組織軟弱渙散、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化推進不力、“1236” 基層黨建模式 （“1”指“一示范”“一平臺”，“一示范”即建立黨員示范戶先鋒崗，“一平臺”即智慧黨建平臺；“2”指“兩制度”，“兩制度”即建立黨員積分管理制度和“主題黨日 ”制度；“3”指“三項舉措”和“三項機制”，“三項舉措”即掛牌上崗、去向公示、精準扶貧承諾，“三項機制”即鼓勵激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制；“6”指“六進陣地”，即服務大廳、科技培訓、文體娛樂、農(nóng)家書屋、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市進駐村級活動陣地）落實不到位、“三清理三規(guī)范”活動開展不扎實、“七項重點任務”留有死角等五個方面19條問題，針對存在問題，逐項制定措施，逐項掛號整改。全縣各級黨組織也都分別建立了問題臺賬和整改方案，明確責任人、完成時限和整改措施。實行整改情況雙周點評制度，縣委常委、組織部長每兩周帶隊隨機抽查一個鎮(zhèn)，現(xiàn)場召開點評會，解剖麻雀，推動落實。“百日整治提升”活動結束后，縣委進行專項考核，并賦分排名，頒發(fā)流動紅黑牌。每兩個月，組織一次基層黨建巡回各鎮(zhèn)或機關點評會，縣委主要領導參加。
突出陣地規(guī)范。以“三清理三規(guī)范”為契機，集中開展“基層黨建整頓達標提升月”活動，累計投資1000多萬元，對192個村級陣地進行規(guī)范化提升，對上墻制度牌進行“瘦身”，建成示范型活動陣地45個，標準型103個，實用型44個。按照隊伍建設、基礎保障、陣地建設、機制完善、作用發(fā)揮五大類建立“九簿八冊七臺賬”，規(guī)范檔案資料整理。新民鎮(zhèn)河西、太峪鎮(zhèn)拜家河、城關街道朱家灣三個村建成高標準黨員黨性教育體檢中心，村級陣地“七大中心”功能更加完善。
突出脫貧攻堅。深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、基層黨建、美麗鄉(xiāng)村、轉(zhuǎn)移就業(yè)五類“紅旗村”創(chuàng)建活動。建立村干部補貼增長機制，今年7月1日起，脫貧攻堅考核合格以上等次村干部，每人每月增加補貼100元。實施村干部“兩個80%”考核辦法，按照實事求是、客觀公正，注重實績、群眾公認、公開民主、嚴格兌現(xiàn)的原則，從思想認識、政策執(zhí)行、工作作風、工作成效、廉潔自律五個方面設置考核內(nèi)容和分值，采取群眾評議、上級檢查、月度考核等方式，對村干部脫貧攻堅工作成效進行考核。考核結果占村干部考核分值的80%,并與村干部績效補貼直接掛鉤，占村干部補貼總額的80%，確保把“村干部80%精力用于抓脫貧攻堅工作”要求落到實處。同時，將考核結果作為村干部鼓勵激勵、選拔任用、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。目前，已培育形成北極鎮(zhèn)融誠富民扶貧產(chǎn)業(yè)園、北極鎮(zhèn)文家坡村種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、水口鎮(zhèn)下長祿村絲路天臺扶貧產(chǎn)業(yè)園、城關街道朱家灣村社區(qū)手套加工廠等精準扶貧新模式，幫助貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)1313人，人均年收入增加2000余元。
