長春市雙陽區(qū)構(gòu)建“1331”工作體系 提升黨建引領(lǐng)基層治理效能（133黨建工作機(jī)制）

來源：人民網(wǎng)－吉林頻道

長春市雙陽區(qū)深入貫徹落實推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理的部署要求，著眼健全工作體系、下沉治理重心、搭建載體平臺，整合資源力量抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，推動基層治理提質(zhì)增效。

堅持黨建引領(lǐng)健全體系，治理體系由“點”擴(kuò)“面”。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、各類組織積極協(xié)同、黨員群眾廣泛參與的“1331”基層治理工作體系，“1”是明確黨組織在基層治理中的唯一領(lǐng)導(dǎo)地位，“3”是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、屯(小區(qū))三級黨組織共抓基層治理的責(zé)任體系，“3”是構(gòu)建基層黨員、部門單位、社會力量三方參與的服務(wù)體系，“1”是打造一個區(qū)級智能綜合管理平臺。完善平時常態(tài)聯(lián)系、急時協(xié)調(diào)聯(lián)動、平急迅速轉(zhuǎn)換的“平急結(jié)合”機(jī)制，促進(jìn)區(qū)直部門與基層單位在治理工作中共聯(lián)共促、協(xié)同共進(jìn)，推動基層治理由基層“單干”轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾健肮补堋薄?/p>

聚焦最小單元建強(qiáng)組織，治理重心由“上”到“下”。著眼激活基層治理末梢神經(jīng)，聚焦基層最小單元，采取“一小區(qū)(屯)自建”“多小區(qū)(屯)聯(lián)建”的方式，建立實體小區(qū)黨支部62個、屯黨支部895個，根據(jù)部門包保小區(qū)安排，選派1076名在職黨員干部擔(dān)任小區(qū)“兼職三長”，組建功能型小區(qū)鄰里黨支部104個，切實織密上下貫通的組織體系。制定屯黨支部建設(shè)工作方案，組織群眾協(xié)商性參與決策、常態(tài)化整治環(huán)境、抱團(tuán)式發(fā)展產(chǎn)業(yè)、寬領(lǐng)域開展活動，將群眾的事交給群眾議、群眾辦；出臺小區(qū)黨支部管理辦法，明確治理任務(wù)，協(xié)調(diào)幫辦群眾反饋的井蓋損壞、排水不暢、路燈不足、車位糾紛等事項522件，持續(xù)推動以“小單元”撬動“大治理”走深走實。

突出資源整合搭建載體，治理合力由“弱”變“強(qiáng)”。依靠黨員力量，開展“黨員包戶聚民心”活動，組織4000余名有包保能力的黨員逐戶包保、專責(zé)聯(lián)系群眾7.2萬余戶，全面收集反映群眾需求，及時提供水電維修等各種服務(wù)、幫助群眾調(diào)解糾紛、解決難題9200余件次。整合部門力量，開展“部門進(jìn)村(社區(qū))強(qiáng)服務(wù)”活動，設(shè)立“服務(wù)基層日”，推動72個機(jī)關(guān)單位定期下沉開展工作，近距離為群眾解決煩心事愁心事300余件。用好社會力量，實施兩新領(lǐng)域“135”工程，通過建立“一個中心”、打造“三支隊伍”、開展“五項行動”，最大程度調(diào)動社會優(yōu)勢資源參與基層治理，凝聚強(qiáng)大共駐共建合力，有效提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。