風展黨旗映老區 ——龍巖市黨建工作綜述（龍巖黨史辦）

5月20日，龍巖市“城市規劃建設管理能力提升”專題培訓班在清華大學開班。這是龍巖市“十個專題”千名干部培訓的第三專題，此前，赴深圳市委黨校舉辦的第一專題共三期“推動自主創新與產業轉型升級”培訓班和赴浙江大學舉辦的第二專題第四期“推動鄉村振興與美麗鄉村建設”培訓班均已圓滿完成。

組織千名領導干部赴異地舉辦“十個專題”培訓，是我市創新黨建工作方式方法的縮影。近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，圍繞提升“紅土先鋒”黨建品牌,開展基層黨建比創新、比典型、比服務、看實效“三比一看”活動，實施“紅土先鋒”基層黨建典型培育行動計劃，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動組織工作各項任務落地見效，為堅持高質量發展落實趕超提供堅強組織保證。

學以致用，提升素質能力

按照“大學習、大普及、大踐行”活動要求，我市以“落實新思想、唱響紅古田、建設新龍巖”為主線，堅持學思用貫通、知信行統一，引導全市黨員干部運用新思想武裝頭腦、指導實踐和推動工作。

為實現新思想全面覆蓋，我市持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓，作為“三會一課”、組織生活會、主題黨日等重要內容，在全市6318個黨支部召開以“學習貫徹新思想，新時代體現新擔當新作為”為主題的專題組織生活會，3967名黨員領導干部上黨課，17萬多黨員參與專題學習，對縣處級以上、鄉鎮黨政主要負責人，各系統、各行業人員，市派駐村第一書記、全市村黨組織書記進行集中培訓。同時，以古田干部學院為龍頭，打造提升古田會議會址群等9個市級核心現場教學點、97個干部教育培訓教學基地，古田干部學院被中央組織部列為全國黨員教育培訓示范基地。在此基礎上，依托黨員干部現代遠程教育高清平臺等黨建新媒體矩陣，推動新思想“飛入尋常百姓家”，“‘章’口就來”“閩西黨旗紅”“黨員e家”影響力與日俱增。

圍繞增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，我市聚焦干部領導水平和執政本領，堅持需求導向和問題導向，注重提升一線解決問題能力，著力培養符合新時代要求的有專業精神、專業能力的干部隊伍。尤其是今年以來，根據市委主要領導指示精神，開展“十個專題”千名干部異地大培訓，有效開闊了參訓領導干部視野，拓展了思路，取得了良好的反響。

固本強基，建強基層堡壘

“紅土先鋒”是我市黨建工作一塊響當當的金字招牌。近年來，我市深化開展“紅土先鋒”基層黨建典型培育行動，在全市重點培育73個市級黨建綜合示范點，對21個市級農村黨建示范點專門安排21個市直部門掛鉤幫扶、選派21名市派駐村第一書記駐村工作，對各市級農村示范點和各市級社區、“兩新”組織示范點分別安排黨建專項經費補助，并在農村、社區廣泛建立以政策宣傳、矛盾調解、扶貧濟困為主的綜合型黨員工作室；在機關企事業單位、科研院所、“兩新”組織建立以爭創一流業績為主的專業型黨員工作室。

近年來，我市著力抓黨建促精準脫貧、促鄉村振興、促基層治理。2018年，我市1790個村、126個社區任期屆滿進行換屆選舉，一次性選舉成功率分別達100%、99.88%，“兩委”成員中大專以上文化和女性所占比例增長幅度和年輕化幅度均居全省第一。在此基礎上，實施“支部 合作社（協會、基地） 電商 貧困戶”等“黨建 ”辦法，打好發展壯大村級集體經濟和村級組織活動場所建設“兩大攻堅戰”，加快鄉村振興步伐。同時，廣泛組織發動黨員群眾參與掃黑除惡專項斗爭，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，有力維護基層政權安全。在推動村干部隊伍整體優化提升方面，大力實施“引才回鄉”工程，從嚴從實加強村干部隊伍規范化管理，持續加強418名第五批駐村第一書記服務管理。

與此同時，機關黨建、學校黨建、城市黨建、國企黨建、“兩新”組織領域黨建穩步推進。黨員教育管理、發展黨員工作成效明顯，2018年全市新發展黨員2814名，完成省指導性計劃的101.1%。

立足發展，彰顯擔當作為

圍繞機構改革，我市堅持服務改革，堅持人隨事走、依事擇人、人崗相適，堅持實績導向，選優配強處級領導班子。同時，結合群團改革，進一步優化群團領導班子結構。2018年，圓滿完成了工、青、婦、社科聯、僑聯、殘聯等群團換屆工作。在國企改革上，提出市管企業領導班子配備人選優化方案，供市委研究決策，為市屬國企整合重組奠定了堅實基礎。

著眼落實落細落小，我市探索創新市管領導班子和領導干部年度考核等工作，積極推進干部人事制度改革，著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。認真貫徹落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和我省《實施意見》，以及我市《關于堅持高質量發展落實趕超進一步激勵干部擔當作為的若干措施》等文件精神， 結合“大督查大落實”開展一線考核，完善容錯糾錯，通向上渠道，讓干部干有“動力”、干有“活力”、干有“奔頭”，激勵干部新時代新擔當新作為。

同時，嚴格干部監督管理，除了提高個人有關事項報告“兩項法規”的剛性約束，還強化對干部考察考核、經濟責任審計、巡視巡察等信息的綜合分析研判，落實提醒函詢誡勉制度剛性，強化結果應用，抓早抓小、紅臉出汗。此外，做好選調生、選聘大學生村官工作，制定下發《關于加強選調生“傳幫帶”工作的通知》，在全省率先部署中央開展大學生村官工作十周年紀念活動，在全市組織開展以“不忘初心、牢記使命”為主題的 “五個一”活動。

筑巢引鳳，打造人才高地

人才是第一資源。我市在全國率先成立人才發展集團，推行“人才 資本 項目”招商模式，已引進落地15個高層次人才創業項目，總投資3.3億元。同時，打造人才集聚示范基地、設立專項基金，建設人才孵化基地、校地資源共享平臺、產學研基地等創新平臺，加大人才創新創業支持。

在此過程中，我市突出精準引才，實施高端人才引進工程；完善政策配套，健全人才服務保障體系；加大輿論宣傳，優化人才發展生態環境。2018年，爭取省級人才經費超過過去5年總和，引進省“百人計劃”人才、省級高層次ABC類人才均為2017年全年總數的3倍，引進工科類青年人才為2017年全年總數的2倍，引進高層次人才實現幾何增長，引進高層次人才超過前5年的總和。

通過持續創新、精心耕耘，閩西黨建工作影響力日益提升。“紅土先鋒黨員工作室”等5項創新做法獲評全省機關體制機制創新優秀案例，一等獎總數位居全省第二；“紅色幸福小區”“在職黨員回家”工程2項工作入選“全國城市基層黨建創新案例”候選案例；黨建帶工建“353”機制、農村發展黨員“331”機制等經驗做法被《經濟日報》等全國性媒體報道，“紅土先鋒”黨建工作品牌愈加閃亮。