黨建引領鄉村治理丨張波：全面構建“一中心四板塊一網格”基層智治體系

12月6日，黨建引領鄉村治理經驗交流會在重慶市長壽區召開。重慶市委組織部副部長張波出席會議并在會上作交流發言。他表示，重慶堅持以黨建引領鄉村治理，深入實施“黨建扎樁·治理結網”改革，全市域構建“一中心四板塊一網格”基層智治體系，打牢鄉村治理現代化基石。

張波指出，重慶堅持改革和技術雙輪驅動，著力構建黨建引領工作體系、“141”組織體系、三級清單責任體系、賦權擴能支撐體系和一體化智治平臺“四體系一平臺”，推動鄉村治理體制機制、組織結構、治理形態、能力模式系統性重塑、整體性提升。

在構建黨建引領工作體系方面，市、區縣建立黨建引領基層治理協調機制，鄉鎮建立黨建工作聯席會議，村級健全村黨組織全面領導村級各類組織和各項工作的機制，全覆蓋建立網格黨組織，把黨的領導貫穿鄉村治理全過程、各方面。

在構建“141”組織體系方面，鄉鎮建立基層治理指揮中心，構建黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治“四板塊”，行政村以自然村、村民小組等為單元劃分網格，形成扁平高效的治理格局。

在構建三級清單責任體系方面，分別制定鎮街、村社區、網格事項清單并持續迭代完善，打造邊界清晰的職責鏈條，做到越往下越簡單，切實減輕基層負擔。

在構建賦權擴能支撐體系方面，開展“大綜合一體化”鎮街綜合行政執法改革，健全平急轉換機制，推動權力下放、資源下沉、保障下傾，釋放基層治理新動能。

在構建一體化智治平臺方面，統一開發部署基層智治平臺并迭代至6.0版，全面構建鎮街、村社區、網格數字化全息地圖，搭建“網格吹哨、部門報到”數字化快通道，探索構建“空—地—人”立體感知體系，實現鎮街情況“一圖統攬”、任務事件“一辦到底”、除險固安“一鍵調度”。