基層黨建“三聯動”激發治理動能（基層黨建三級聯動）

來源：【贛南日報】

本報訊 （邵玲芳 李華誠）近日，筆者走進瑞金市黃柏鄉，看見一條條鄉道干凈整潔，一戶戶百姓安居樂業……一片治理有序、鄉風祥和的社會圖景展現眼前。

近年來，黃柏鄉黨委將黨建引領基層治理作為重要“自選命題”，通過黨建“驅動”、領導“帶動”、干部“聯動”的方式，變“治理末梢”為“治理靶心”，推動基層治理能力有效提升。

“這兩年每次從深圳回到老家，不管從人居環境、基礎設施，還是從老家親朋好友的精神面貌上，都能感受到社區日新月異的變化。”近日，在與家人的視頻通訊中，黃柏鄉合溪社區在外鄉賢楊建強由衷感嘆道。

此前，針對合溪人員組成復雜、遺留問題較多的特點，黃柏鄉黨委將村黨支部改設成社區黨總支部，并完成社區黨群服務中心提升改造，為實現現代化基層治理提供陣地保障；推動各村黨組織進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，提升“小事”滿意度；廣泛開展“上訪轉下訪”入戶走訪活動，精準推動黨員干部力量下沉服務，用心用情紓解群眾“急難愁盼”，變平常“事找人”為“人找事”，主動進村入戶尋找存在的矛盾糾紛隱患，提前梳理化解。

“我們經過反復上門，最終成功調處了多起長年積累的矛盾糾紛，最長的糾紛長達21年。”黃柏鄉黨委書記楊敬東介紹說，三年來共排查解決矛盾糾紛268起。圍繞“責任落實在一線、問題化解在一線、為民服務在一線”目標，鄉領導班子進一步強化責任意識、風險意識，通過劃責任、列清單、明獎懲、納考核、月走訪，切實加強對鄉村兩級社會綜合治理工作領導。鄉黨委、鄉政府多次組織召開會議，對基層治理責任落實專題研究、對主要風險隱患化解專題安排、對為民服務任務清單專題部署，并列入重要議事日程來抓。

“我們通過建立矛盾糾紛聯處聯調機制，每月召開矛盾糾紛聯處聯調工作例會，集聚駐村領導干部、業務干部、鄉派出所、供電所、市場質量監督管理分局等人員力量，對重點疑難糾紛進行集中聯處聯調。”黃柏鄉黨委組織委員陳立群介紹，該鄉落實“1 3”領導包案制，集中時間、人力著手突擊解決“難題”，落實信訪調處會議聯席機制，召集歸口領導專題研究涉及群眾切身利益的信訪案件，查找問題癥結并研究制定解決辦法。堅持“黨建 主動創穩”，每月特別是在重大節日、重大活動前發動網格長、網格員的力量對全鄉矛盾形勢進行收集上報、分析評估，最大限度將矛盾糾紛、風險隱患化解在萌芽狀態。

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