基層黨建要避免粗線條打分（黨建向基層延伸不夠）

作者：上海交通大學(xué)新時(shí)代黨的建設(shè)研究中心 全林

傳統(tǒng)上，基層黨建工作評(píng)價(jià)往往是由上級(jí)組織部門(mén)進(jìn)行評(píng)估和衡量，難免給人以粗線條打分的印象，缺乏相對(duì)客觀且兼具差異化、精準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。新時(shí)代，以信息化管理和大數(shù)據(jù)分析為特征的黨建工作創(chuàng)新，有利于科學(xué)評(píng)估基層黨組織活動(dòng)的質(zhì)量與效果，完善與規(guī)范黨建工作的機(jī)制體制運(yùn)作，助推基層黨建工作的智慧管理和精準(zhǔn)研判。

例如，城市社區(qū)黨建工作利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，有助于將社區(qū)黨建與網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理、區(qū)域化黨建有機(jī)融合，精準(zhǔn)掌握民眾對(duì)基層黨組織的評(píng)價(jià)看法；對(duì)于國(guó)企黨建而言，大數(shù)據(jù)有助于衡量基層黨組織的工作績(jī)效，測(cè)量“黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)”的實(shí)際成效，引領(lǐng)企業(yè)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任；對(duì)于“兩新”組織黨建，大數(shù)據(jù)思維能幫助基層黨支部將日常工作進(jìn)一步數(shù)據(jù)化、精細(xì)化、視覺(jué)化，讓企業(yè)業(yè)主和社會(huì)組織出資人直觀感受到“兩新”黨建在業(yè)務(wù)發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、文化建設(shè)、支援服務(wù)等方面的實(shí)際作用；對(duì)于高校黨建，大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于展現(xiàn)其在科研攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域上的角色與功能，顯現(xiàn)其在關(guān)心學(xué)生、服務(wù)人才方面的模范帶頭作用。

具體來(lái)看，如何針對(duì)基層黨建工作進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集和分析呢？一般而言，“大數(shù)據(jù) 黨建”有四個(gè)方面的數(shù)據(jù)來(lái)源：第一，基層黨組織的黨員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、活動(dòng)情況以及參加“三會(huì)一課”、討論發(fā)言情況；第二，基層黨組織的網(wǎng)站信息及其內(nèi)容累積，包括各級(jí)黨委、政府網(wǎng)站的群眾留言以及某一時(shí)間段內(nèi)網(wǎng)絡(luò)論壇討論的熱點(diǎn)話題等；第三，通過(guò)基層黨組織和黨員使用的黨建類APP或微信群來(lái)獲取黨建工作信息、參加學(xué)習(xí)教育、參與志愿服務(wù)、黨建疑難問(wèn)題等；第四，基層黨組織成員的個(gè)性及心理狀態(tài)數(shù)據(jù)采集。

在此基礎(chǔ)上，“大數(shù)據(jù)＋黨建”就是要把基層黨建方方面面的日常工作轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)可以識(shí)別和分析的客觀數(shù)據(jù)，把黨組織和黨員時(shí)時(shí)處處留下的痕跡轉(zhuǎn)換為涵蓋基層黨組織、黨員干部、普通黨員各種信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)思維驅(qū)動(dòng)的基層黨建創(chuàng)新還處于一個(gè)探索與實(shí)操的創(chuàng)新發(fā)展期，其長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)鎖定在構(gòu)建四大平臺(tái)：一是智能決策平臺(tái)，為黨務(wù)主管部門(mén)在工作目標(biāo)制定、過(guò)程管理(風(fēng)險(xiǎn)防范)、結(jié)果評(píng)價(jià)方面提供智能化分析和決策支持；二是日常管理平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)更加精確、及時(shí)反饋實(shí)際工作和目標(biāo)之間的偏離，實(shí)現(xiàn)日常管理工作的精細(xì)化；三是黨建服務(wù)平臺(tái)，求實(shí)情、辦實(shí)事和解難題，解決黨建工作中的實(shí)際問(wèn)題；四是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，展示黨建工作的思維、模式、技術(shù)創(chuàng)新，揭示黨建工作對(duì)于業(yè)務(wù)發(fā)展的引領(lǐng)價(jià)值。通過(guò)這四大平臺(tái)的持續(xù)建構(gòu)和不斷完善，有望進(jìn)一步提高黨務(wù)管理部門(mén)對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在基層黨建各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要有新氣象新作為。黨的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面過(guò)硬、全面提升目標(biāo)，僅靠體制內(nèi)自身督導(dǎo)評(píng)價(jià)、傳統(tǒng)的印象打分是不夠的。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這種傳統(tǒng)的考核評(píng)估方法具有一定局限性，不利于全面客觀地把準(zhǔn)問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，“大數(shù)據(jù) 黨建”是全面從嚴(yán)治黨大背景下提升黨建科學(xué)化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的題中應(yīng)有之義，是全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的重要手段。將“大數(shù)據(jù)視角”引入黨建工作全過(guò)程，通過(guò)大數(shù)據(jù)的挖掘爬梳、客觀分析和數(shù)字化，真實(shí)生動(dòng)呈現(xiàn)基層黨建的現(xiàn)狀與不足，促進(jìn)全面、客觀、準(zhǔn)確補(bǔ)差補(bǔ)短，提升基層黨組織的黨建科學(xué)化水平與黨建質(zhì)量的全面提高。