岳池縣黨建引領“三治”融合 構建小區(qū)依法治理共建共治共享新格局
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岳池縣黨建引領“三治”融合 構建小區(qū)依法治理共建共治共享新格局
2024-12-16 10:41:18 來源：四川法治報
岳池縣堅持黨建引領，積極探索自治、法治、德治“三治”融合的小區(qū)依法治理模式，構建共建共治共享新格局，著力提升小區(qū)居民的獲得感幸福感安全感。
堅持“黨建”引領，強化治理牽引力。小區(qū)依法治理離不開黨組織領航驅動、凝心聚力，離不開黨員先行表率、示范帶動，發(fā)揮黨建牽引作用，構建“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部”三級組織治理體系。建強小區(qū)“紅堡壘”。聚力打造集服務、管理、展示、教育于一身的開放式、多功能的小區(qū)黨群服務中心，為黨員群眾提供學習教育、黨群議事、休閑娛樂等服務。以主題黨日活動、“三會一課”為載體，每月在黨群服務中心組織開展觀看紅色電影、讀書分享等活動，帶領黨員群眾領悟新思想、宣貫理論政策，提高黨小區(qū)黨員群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力。激活小區(qū)“紅先鋒”。堅持“黨組織來號召、黨員來加油”，鼓勵黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用，勇于“亮身份”，積極參與小區(qū)治理，形成“一戶帶一片，多片帶整體”的良好的小區(qū)自治新格局。設置小區(qū)“紅管家”。強化紅色樓長示范引領，逐步提升黨員樓棟長配備比例，激發(fā)小區(qū)治理新“棟”能。樓長負責方針政策宣傳、黨員教育管理、精神文明建設、矛盾糾紛調處、公共衛(wèi)生監(jiān)督等工作，統(tǒng)籌組織樓棟居民參與小區(qū)治理。
突出“自治”強基，激發(fā)治理內生力。充分發(fā)揮自治功能，讓群眾自己的事情自己說了算，把“小區(qū)事”變成“家家事”，讓群眾由“要我參與”變成“我要參與”。突出建章立制。完善會議制度，規(guī)范召開業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議，充分保障居民民主權利。建立“兩單一圖”監(jiān)督機制，梳理“小微權力清單”“監(jiān)督責任清單”“流程事項圖”，厘清小區(qū)物業(yè)服務項目和業(yè)主委員會權責事項，小區(qū)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會依法依規(guī)履職、主動接受監(jiān)督。突出網(wǎng)格效能。網(wǎng)格員日常走訪入戶過程中對轄區(qū)范圍內可能存在矛盾糾紛的重點領域進行“拉網(wǎng)式、兜底式、全覆蓋”排摸，做到串萬家門，知萬家情，解萬家憂。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)的常見性、多發(fā)性矛盾糾紛，堅持抓早、抓小、抓苗頭，及時就地化解。突出先鋒示范。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，設立人民調解委員會等自治組織，鼓勵中共黨員、退伍軍人、志愿者等力量融入調解團隊，利用“老鄰居”“老熟人”“老感情”的優(yōu)勢，堅持將矛盾就地解決、調處在萌芽狀態(tài)，真正做到“瑣事不出家、小事不出網(wǎng)格、大事不出小區(qū)”。
強化“法治”保障，提升治理硬實力。堅持以法治思維和法治方式推進小區(qū)依法治理，不斷強化基層“法治”保障，提升居民法治觀念，引導群眾自覺守法用法，運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾。聚焦配強力量。成立由小區(qū)法律顧問、“五老人員”、法律明白人、普法宣傳員等組成的法治小分隊，引入“三官一律”法律專家力量，定期開展“送法進小區(qū)”、圓桌會、普法講座等活動，提供法律咨詢、人民調解、法律援助、公證指引等多元服務。聚焦普法宣傳。以“八五”普法為契機，開展互動式、服務式、場景式普法宣傳，強化憲法、法律援助法、民法典等法律法規(guī)和各項政策的宣傳，組織各協(xié)（學）會及文化文藝愛好者以“文藝作品 ”的形式開展普法活動，在普法中融入社會主義核心價值觀、柴云振英雄文化、曲藝文化等元素，讓群眾在潛移默化中接受法治洗禮。聚焦多元共治。邀請法官、檢察官、公安民警、律師等進小區(qū)，加入社區(qū)網(wǎng)格群或業(yè)主交流群，為居民開展“以案釋法”活動，提供法律咨詢、法律援助和公證導引等，打通公共法律服務“最后一公里”。
注重“德治”教化，厚植治理軟實力。注重思想道德“春風化雨”“潤物無聲”的感化作用，充分發(fā)揮道德引領、規(guī)范和約束功能，以道德教化促進德治善治，不斷推進德治教育，提升小區(qū)居民素質修養(yǎng)。以制度約束提升德治效能。以“治頑疾、改陋習、樹新風”為原則，修訂完善《居民公約》，規(guī)范居民日常行為，維護社區(qū)正常秩序，保障群眾團結安居，形成良好的居風、民風，將鑄牢中華民族共同體意識、鄰里和睦等內容融入到居民公約當中，堅持以規(guī)促德，發(fā)揮明導向、正民心、樹新風的積極作用，帶動小區(qū)道德文明水平提高。以樹立典型提升德治效能。充分發(fā)揮老干部、老黨員、退伍軍人的正向激勵作用，帶頭引導居民群眾自覺遵守公序良俗，使德治浸潤人心，激勵小區(qū)形成踐行社會主義核心價值觀的道德風尚，傳播社會正能量。以文明實踐提升德治效能。以愛黨、愛國、團結友愛、互幫互助弘揚傳統(tǒng)文化為主旋律，開展“帶著老母親走進春天里”、“好婆婆、好兒媳”評選、“感恩母親節(jié)”等小區(qū)文化活動，促進家庭和睦，樹牢優(yōu)良家風。以“我們的節(jié)日”為契機，開展“新春送祝福”“端午節(jié)包粽子”“臘八節(jié)送粥”“同一輪明月·同一個家園”等活動，促進鄰里互動、和諧相處。打造黨群服務中心、社區(qū)食堂持續(xù)增強小區(qū)居民的“歸屬感”“獲得感”。（李雅莉 四川法治報全媒體記者雍劍波）
編輯：劉慧心
初審： 劉慧心
二審： 潘紅
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