濱州市委辦公室牽頭專門設立市委黨建工作辦公室 推進實施黨建過程管控機制

黨的二十大報告指出：“黨的領導是全面的、系統的、整體的，必須全面、系統、整體加以落實。”在一些地方，黨建工作“統而不領、抓而不緊、融而不合、落而不實”等問題不同程度存在。為破解這一難題，2022年以來，我市堅持“工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法”的思維方式，由市委辦公室牽頭，專門設立市委黨建工作辦公室，推進實施黨建過程管控機制，用黨建統領全過程、各領域、各環節工作，切實提升黨建抓思想、聚人心、增動能的強大政治引領力、基層組織力、發展耦合力。2023年，承擔省對市黨建考核指標得滿分，位列全省第一位；濱州市委黨建統領工作專班（辦公室設在市委黨建工作辦公室）獲評全省“干事創業好團隊”。

市委辦公室聚焦黨建統領，按照“三定”規定認真履行各項職責，從創新體制機制入手，構建“1 4”工作體制，努力形成黨委統一領導、黨辦牽頭抓總、部門各司其職、各方通力合作、黨員廣泛參與的工作格局。

“1”即理順一個黨建體制。為更加有效發揮黨建統領職能作用，在市委辦公室設立黨建工作室，核定4名編制，對外以市委黨建工作辦公室的名義開展工作。立足市委辦公室“三服務”要求，進一步明確機構職責任務，有效承擔起全市黨建工作統籌謀劃、綜合協調、督查調度等任務，提升了全市黨建工作落實力度和執行效度。各縣市區同步設立黨建工作機構，明確專職人員。通過市帶縣、縣帶鄉、鄉帶村，一級帶一級，各級黨組織書記主動樹牢“強黨建”思維，班子成員以身作則，自上而下帶頭抓黨建、抓執行、抓落實、抓發展。

“4”即從橫向、縱向、面上、點上4個維度抓好落實。橫向統籌聯動，解決“大黨建”問題。主要從機構設置和職能定位上，賦予黨辦發揮統與聯的作用。一方面，發揮好“統”的作用。站在市委高度，發揮牽頭抓總作用，統籌抓好黨的“六大建設”。堅持到位、不越位，既加強頂層設計，通過黨辦自身的一系列機制和抓手，傳遞市委抓黨建的聲音、落實市委抓黨建的要求，一口對外協助市委抓落實；又注意不越權，不抓具體的黨建業務。另一方面，發揮好“聯”的作用。制定《落實全面從嚴治黨主體責任協調推進機制》，建立信息互通、集體會商、聯合調研、協同督導、全面檢查、述職評議、考核評價7項機制，黨辦與組織、宣傳、統戰、政法等黨建部門實現信息、資源、成果共享，重大問題聯動解決。2022年以來，聯合開展“學習貫徹黨的二十大精神，過程黨建看變化”優秀案例評選、定期協商推進從嚴治黨責任落實等活動，使各部門之間聯系更密切、配合更到位。

縱向過程管控，解決“合力抓”問題。建立“每月提醒、季度講評、半年觀摩、年終考核”的全過程閉環工作機制，從市委書記到縣市區委書記、鄉鎮黨委書記，通過簽字提醒、當面點評、帶隊督查等形式，逐級傳導管黨壓力，形成事事、處處、時時、人人抓黨建的導向。市、縣黨建工作辦公室每月調度、每月督查、定期研討交流，自上而下、自下而上，在謀劃部署、溝通交流、督導落實等方面有了更好的機制和平臺，真正推動了黨建責任共擔、“強黨建”思維共識的形成。

面上全域推動，解決“強統領”問題。2022年以來，聚焦市委中心工作，相繼起草《堅持黨建統領深入推動“過程黨建”的實施意見》《關于縱深推進“過程黨建”開展黨建“四個融入”攻堅行動的實施意見》，2024年結合“三定”職責、年度工作要點等，起草制定《關于進一步強化統領作用，推動黨建賦能“三大戰役”決戰決勝的若干措施》，會同紀檢、組織、宣傳、統戰、社會工作、政法、機關工委等部門，形成《濱州市2024年黨建賦能“三大戰役”工作清單》，引導各級各部門立足中心、找準定位、主動作為。

點上創新突破，解決“抓示范”問題。市委黨建工作辦公室分兩批確定10個黨建“四個融入”工作試點，建立23個基層工作聯系點。連續兩年開展全市黨建課題調研，挖掘探索基層創新性工作和建議對策，今年以深化黨建“四項機制”、推動黨建賦能“三大戰役”，全面提升八大品質為主題，共確定公布130個黨建調研課題，涉及10個縣市區、市屬開發區，69個市直部門單位，3個職業院校，10個國有企業，部門單位數量和范圍均創新高。

經過兩年多的實踐探索，各級黨組織書記抓黨建、強黨建的意識明顯增強，“黨建味道”越來越濃，廣大干部良好的精神狀態和干事創業的責任擔當持續激發。