阜康：物業黨建聯建 下好基層治理“一盤棋”（物業黨建聯建實施辦法）

中新網新疆新聞10月29日電 “我家地下室全是衛生間排出的污水，臭氣熏天，能不能幫忙過來看看。”近日，阜康市阜新街道阜興花苑小區網格黨支部書記、業主委員會主任楊文仁接到小區居民的訴求，通過現場查看，聯系維修，召集居民協商等方式，籌集維修款共計4800元，經過12個小時的疏通維修，堵塞多日的下水管線終于暢通。

近年來，阜康市緊盯基層治理中的“關鍵小事”，積極發揮社區黨組織“聚合”作用，深化物業黨建聯建，推行“雙向進入、交叉任職”機制，引導居民參與自治，努力構建資源共享、事務共商、活動共辦、開放互動的基層治理新格局。

堅持“關口前移”推進物業服務彰顯政治引領功能

“物業綠化澆水要和居民用水錯開時間”“小區井蓋有塌陷，存在安全隱患，希望社區和物業及時處理。”在阜康市阜新街道迎賓路社區四方聯席會上，網格黨組織書記、居委會主任、業主委員會成員、物業經理圍坐在一起，群策群力，共商社區“大小事”。以組織建設為重點，由組織部門牽頭，協同行業協會、部門單位、物業企業等，成立物業行業黨委，出臺《黨建引領物業高質量發展工作方案》，派駐黨建工作指導員，通過單獨組建、聯合組建的方式，全市22家物業服務企業實現黨組織全覆蓋。優先在退休黨員干部、社區工作人員、熱心居民中推選業主委員會成員，56個小區全部組建成立了業委會。有效凝聚小區網格治理合力，推薦網格書記兼任業委會主任，物業服務企業黨員負責人擔任網格委員，全市28名網格書記當選業委會主任，占比50%，6家物業企業黨員兼任網格支部委員，占比27%，122名小區黨員成為業委會成員，占比41%，80%以上小區實現“雙向進入、交叉任職”。建立以社區黨組織領導下的居委會、網格黨支部、業委會和物業服務企業“四方聯動”的議事協調機構，定期召開議事會議，聯動解決安全隱患、矛盾糾紛、環境衛生、困難弱項等小區服務管理的關鍵環節、重點問題，推動基層黨建、社區治理、物業管理服務融合共進。

重構“物業生態”推進物業服務吸納多元主體參與

7月20日清晨，阜康市博峰街道惠豐小區居民阿合買提像往常一樣下樓遛彎。小區路面干凈、樹木蔥郁、綠草如茵……“社區環境這些年來越來越好了，住在這里很舒心。”阿合買提連連夸贊。物業服務是社區治理的“牛鼻子”。為打造美麗宜居的公共環境，及時有效解決居民訴求，阜康市緊抓黨建引領物業服務這一突破口，引導多元主體參與到社區治理工作中。

將“黨建引領物業管理”作為夯實基層治理、服務人民群眾的主抓手，聚合各類資源、匯聚各方力量，將綜治、城建、民政、環保等各類網格整合成“一張網”，組建以“工作人員 退休黨員 在職黨員 物業服務企業人員 居民志愿者”為主體的“紅色管家”隊伍，通過工作人員定期走訪、居民懇談日等，及時收集群眾反映的問題并予以解決，實現人在網中走，事在格中辦，真正把群眾訴求解決在家門口。

創新在街道、社區、小區網格設置“和安”矛盾糾紛多元化解中心，構建起三級矛盾糾紛化解體系，選派11名優秀后備干部擔任專職調解員，社區工作者、業委會成員、物業經理等160人擔任兼職調解員，化解各類問題700余件，最大程度將矛盾糾紛吸附在當地，解決在基層。

為加快物業問題解決，阜康市以自治區“智慧黨建”和昌吉州“基層治理一張表”建設試點為契機，深入推進智慧社區建設，開通“民情直通車”線上接辦平臺，暢通群眾訴求表達渠道，社區干部、網格書記、物業經理只需一部手機，即可實現“線上受理、即接即派、跟蹤督辦、即時反饋”的閉環路徑。截至目前，累計受理有效訴求470件，辦結率92%，群眾滿意率98%。