“兩企三新”黨建工作先鋒之八：堅持黨建引領推動“五色”融合以高質量法治服務助力大連高質量發展

“兩企三新”

黨建工作先鋒

大連市司法局

在大連市司法局黨組的堅強領導下，市律師行業黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于律師工作的重要指示批示精神，將律師行業黨建工作作為律師工作的“鑄魂”工程和強基固本之策，堅持黨建引領、“五色”融合，團結帶領廣大律師積極投身法治大連建設，為譜寫大連“兩先區”高質量發展新篇章作出積極貢獻。市律師行業黨委被黨中央授予“全國先進基層黨組織”稱號。

把握正確方向，彰顯忠誠本色

堅持把政治建設擺在首位，確保大連律師工作始終堅持正確的政治方向。

一是增強政治工作引領力。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習培訓的首課、主課和必修課，每年開展黨組織書記示范培訓和全員輪訓，用黨的創新理論引導廣大律師聽黨話、跟黨走。二是增強思想工作感染力。認真落實意識形態工作責任制，建立律師隊伍思想狀況評估制度、日常教育制度、專題培訓制度，完善黨組織與律師談心交心等思想交流引導機制，把思想政治工作融入日常、做在經常。三是增強統戰工作凝聚力。在協會現有辦事機構的基礎上，新成立統戰工作部，著力打造律師行業“同心向黨”統戰工作品牌。

推動規范發展，突出行業特色

推動全市律師行業黨建規范化建設，進一步增強黨建工作感染力驅動力。

一是規范組織建設。修訂協會章程，將黨建工作單列一章，把律師協會和律師事務所黨建責任制寫入章程，從制度層面確保黨對律師工作的堅強領導。二是推動有效融合。大力推進“雙向進入、交叉任職”，律師事務所主任和黨組織書記“一肩挑”比例達到70%。實施黨建引領強基、領航、聚力、先鋒“四大工程”，推動黨的組織和黨建工作從有形覆蓋到有效覆蓋轉變。三是加強特色引領。創新開展“七個一”特色實踐活動（重溫一次入黨誓詞、重讀一次黨的光輝歷史、組織一次主題黨日活動、召開一次入黨故事分享會、開展一次建言獻策、參與一次社會公益活動、探尋一次紅色之旅），增強黨建工作吸引力。

踐行執業宗旨，擦亮為民底色

堅持以人民為中心的發展思想，組織黨員律師亮身份、踐承諾、當先鋒、作表率，積極履行社會責任，回應人民群眾的法治新要求新期待。

一是堅持“黨建 公益”，年均義務法律咨詢與服務1.5萬余次，以公共法律服務“實用”推動人民群眾受益“有用”。二是堅持“黨建 普法”，全面激活普法隊伍力量，年均普法宣講4000余場，受益群眾約100萬人，以一線創新普法“用心”推動人民群眾學法“滿意”。三是堅持“黨建 幫扶”，三年組織律師累計捐款超300萬元；深化援藏法律服務，在嘉黎縣設立分所，以服務援藏“輸血”推動扎根西藏“造血”。四是堅持“黨建 基層治理”，推進“一村（居）一法律顧問”制度，覆蓋1600余個村居組織，年均提供法律服務超8萬小時。五是堅持“黨建 營商環境”，實施“萬所聯萬會”大連行動，創新線上法治體檢平臺，為企業提供覆蓋全生命周期的多樣化法律服務。

圍繞中心服務大局，增添城市亮色

組織廣大律師特別是黨員律師深度參與國家和城市重大發展項目，提供優質高效的法律服務。一是積極參政議政。111名律師擔任“兩代表一委員”，年均提交議案、建議和提案150份；1700余名律師擔任700家黨政機關、人民團體法律顧問，參與《大連太平灣合作創新區條例》等地方性立法、修法和市政府規章論證170余項。二是助力經濟發展。助力大連自貿片區在全國首創“委托律師事務所規范管理企業集中登記”模式；健全多元化商事糾紛解決機制，成立“大連方元國際商事調解中心”。三是提供力量支持。組建東北亞國際航運中心建設律師服務團等12個專業服務團隊，涵蓋經濟社會發展各領域。實施“雛鷹騰飛計劃”，納入市委重點人才工作。

加強約束監管，提升誠信成色

一是扎實開展黨紀學習教育。加強黨的紀律約束，加大行業監管力度，推進律師行業全面從嚴管黨治黨，引導律師恪守職業道德和執業紀律，依法依規誠信執業。二是建立律師行業信用管理制度和律師行業聯動懲戒機制。出臺《大連市關于落實律師事務所主體責任的指導意見（試行）》《大連市律師協會改進工作作風十項規定》。市紀委監委機關聯合市司法局出臺《建立健全加強律師行業聯合監督助力優化法治化營商環境工作機制（試行）》，建立適時會商工作機制、案件協作查辦機制和聯合監督機制，實現黨紀處分與行政處罰、行業懲戒有效銜接。

來源：大連社會工作

編輯：付清卓

校對：孟辰

審核：李東洋