“黨建引擎”激活基層治理新格局（激發基層治理新活力）

在上海市深化推進基層治理體系和治理能力現代化建設會議上，深入探索符合超大城市特點和規律的基層治理現代化新路子，加快形成為基層賦權、減負、增能的強大合力，不斷提升超大城市基層治理的科學化、精細化、智能化水平。

基層治理是國家治理的基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程，要提高對推進基層治理體系和治理能力現代化建設重要性的認識，不斷開拓、創新、提升。

“一核引領”，以思想引擎匯聚治理共識。堅持黨建引領，建強基層治理“中樞神經”。一是凝聚思想共識。我們要抓牢黨建引領基層治理的“綱”和“魂”，落實好李強書記提煉的“十個方面”重要提示。密切黨群干群關系、加快補齊基層治理短板，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。二是直面問題短板。“老、小、舊、遠”的突出民生難題仍然存在；從軟件上看，基層治理工作還存在薄弱環節。尤其是在這次疫情初期，基層社會治理不足等現象頻發，如社會動員力不足、運行機制不夠順暢、群眾服務力不夠等。這些問題都制約了基層治理現代化發展質量和效能，我們都要去正視它、面對它、解決它，讓基層治理煥發生機與活力。

“三建賦能”，以共建引擎集結治理主力。固本強基，嚴密基層治理組織體系。一是強化隊伍建設，夯實基層治理人才支撐。基層治理核心是人。所以必須要選優配強一支結構優、素質好、能力強的基層干部隊伍。開展干部系列教育培訓，重點對新提拔干部、后備干部、基層干部等疫情防控、經濟社會發展、抓黨建促鄉村振興、基層治理、網格運行、矛盾調解、應急處置、服務群眾等方面的專題培訓。選派優秀年輕干部到一線蹲苗歷練，職級晉升向基層傾斜，讓基層一線成為干部成長成才的“主陣地”和“競技場”。二是加強陣地建設，提高基層治理服務能效。優化社區黨群服務中心陣地功能，推動黨群服務通網格、駐宅舍、進樓組、入民心，村居、園區、公共街區等，使得陣地布局優化、融合互補、能級提升，推動黨群服務強自治、聚民心、促和諧。

“多元聚力”，以網格引擎提升治理能級。通過合理劃分網格、網聚工作力量、凝聚網格資源，才能打開網格治理工作新格局。一是黨建引領治理“大格局”。堅持黨建引領，以“一張網格管治理”為切入點，形成了“黨建領方向、網格全覆蓋、工作閉環辦、服務零距離”的治理新格局同時搭建“機關干部下沉、執法部門支撐、區域單位聯動、社會組織參與”的治理架構，完善“街道吹哨、部門報到、會商解決”的機制，全面構建“群眾上報-組織認領-部門辦理-群眾評價”的辦理流程，實現“群眾一呼、組織必應、組織一呼、群眾百應”。二是構建基層治理“共同體”。扎實推進社會動員工程，固化黨員報到和志愿者招募使用機制，廣泛吸收“兩代表一委員”、居民代表、志愿者等擔任兼職網格員，積極探索外賣員、快遞員等就業群體成為網格新力量。加強組織體系、聯絡機制和服務平臺建設，把應急應戰力量儲備在平時、使用在平時、作用發揮在平時。

(來源：安亭鎮萬璐怡)