如何推動商會黨建（如何推動商會黨建工作）
李國弟
黨的二十屆三中全會通過的《決定》，明確要求進(jìn)一步探索加強(qiáng)“兩企三新”黨的建設(shè)有效途徑，關(guān)鍵詞是“有效”兩個字，這是由民營企業(yè)“五、六、七、八、九”的作用地位與黨的建設(shè)現(xiàn)實情況決定的，具有很強(qiáng)的針對性與現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。上海市浙江商會黨委成立近八年來，與商會黨建聯(lián)席會成員單位的各級各類黨組織，始終按照上級黨組織的要求，勇于改革，守正創(chuàng)新，不斷探索加強(qiáng)“兩企三新”黨的建設(shè)有效途徑，為面上提供了不少可復(fù)制、有推廣、可鑒借的鮮活經(jīng)驗。
積極探索有效的組織體制
有效的組織體制是搞好一切工作的基礎(chǔ)，尤其是搞好“兩企三新”黨的建設(shè)的必要條件。上海市浙江商會黨委是上海市建立的第一個省級商會的黨委，沒有現(xiàn)存的經(jīng)驗可鑒借。時任上海市社工委與浦東新區(qū)組織部的領(lǐng)導(dǎo)，明確要求他們守正創(chuàng)新，勇于探索，為面上的“兩企三新”黨的建設(shè)提供鮮活的經(jīng)驗。近八年來，商會黨委與商會黨建聯(lián)席會成員單位的各級各類黨組織，作了以下三個方面的探索。
一是探索有隸屬關(guān)系的組織體制。基層黨組織的隸屬關(guān)系十分重要，它涉及到每年黨建責(zé)任書簽訂的主體。商會黨委現(xiàn)有隸屬關(guān)系的黨組織分為三類：第一類是商會秘書處黨支部與商會聯(lián)合黨支部。秘書處黨支部，原隸屬關(guān)系在浙江省駐滬企業(yè)黨委下面。商會黨委成立后，就整機(jī)制劃轉(zhuǎn)給商會黨委。第二類是浙江省十一個地級市注冊在上海的商會，主要是新成立的黨支部，隸屬關(guān)系納入商會黨委。第三類是部分民營企業(yè)新建的黨支部，暫時沒有掛靠的，就掛靠在商會黨委，還有是整機(jī)制轉(zhuǎn)過來的民企黨組織。
二是探索沒有隸屬關(guān)系的組織體制。商會黨委沒有建立之前，在滬浙商規(guī)模以上的民企，建立黨組織的占69.1%，這些黨組織都有明確的上級黨組織隸屬關(guān)系。商會黨委成立后，不能打亂原來的隸屬關(guān)系，這是上級黨組織的明確要求。怎么辦？辦法總比困難多。商會黨委一成立，就建立商會黨建聯(lián)席會，這種黨建聯(lián)席會的組織體制，不需要打亂原有的組織隸屬關(guān)系。商會黨建聯(lián)席會成員單位從當(dāng)初成立時九十多家，發(fā)展到現(xiàn)在近二百家。同時又搭建了企業(yè)黨委級的“書記之家”這個平臺，讓大家共同交流與共同提高。
三是探索“雙重”管理的組織體制。在滬浙商有的商會與民營企業(yè)黨組織，他們的組織關(guān)系還是掛靠在浙江省的各地。組織關(guān)系掛靠地與黨組織活動地兩分離。為此，他們就主動探索“雙重”管理的組織體制。比如，臺州市天臺縣在滬企業(yè)黨組織的關(guān)系一直掛靠在天臺縣，但他們黨組織的主要活動地在虹口區(qū)，他們不僅參加虹口區(qū)的黨建聯(lián)席會，還在虹口區(qū)承擔(dān)政治責(zé)任與社會責(zé)任，主動慈善募捐，幫困助學(xué)。為此，天臺縣委組織部與虹口區(qū)委組織部達(dá)成協(xié)議，明確該黨組織作為“雙重”管理的黨組織。流動黨旗別樣紅的生動事跡，在上海組織人事報作了專題報道，并寫成了一本專著，收到了很好的反響。
積極探索有效的領(lǐng)導(dǎo)體制
有效的領(lǐng)導(dǎo)體制是搞好一切工作的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)體制順暢不順暢，直接關(guān)系到“兩企三新”黨的建設(shè)的成效。因為國企與民企的黨建有“五個相同”與“五個不同”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)體制的探索一定要從實際出發(fā)，因地制宜，因企制宜，因人制宜。為此，商會黨委與黨建聯(lián)席會成員單位的各級各類黨組織，又作了以下三個方面的探索。
一是探索“雙向”進(jìn)入的領(lǐng)導(dǎo)體制?！半p向”進(jìn)入的領(lǐng)導(dǎo)體制，有利于商會黨委的黨建引領(lǐng)、政治把關(guān)與組織保證。他們的具體做法是，商會黨委第一屆的五名班子成員全部進(jìn)入商會會長班子，第二屆黨委新增的兩名成員也全部進(jìn)入商會會長班子。這樣在商會會長議事會上，商會黨委班子的每一個成員都有議事權(quán)和表決權(quán)。另外，商會監(jiān)事會班子共有九名成員，其中六名是中共黨員，這樣也可以充分發(fā)揮黨員在監(jiān)事會中的作用。經(jīng)過近八年的探索，現(xiàn)在商會的黨委會、會長會、監(jiān)事會“三駕馬車”運作很順暢。
二是探索“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。上海市浙江商會二百多位副會長以上企業(yè)的掌門人，三分之一是中共黨員，三分之一是民主黨派，三分之一是無黨派人士。掌門人是中共黨員的，他們絕大多數(shù)是選擇“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。如果選擇“雙肩挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制，一般都會配備一名專做黨建工作的副書記，當(dāng)然還要兼其他相關(guān)工作?！叭ㄒ贿_(dá)”、萬豐、天通等集團(tuán)公司全部選擇這種領(lǐng)導(dǎo)體制。這種領(lǐng)導(dǎo)體制的最大好處，可以有效解決黨建與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象，確保民企能立足經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。
三是探索“分設(shè)挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制。如果民企的掌門人是民主黨派或無黨派人士，黨組織的書記一定選擇“分設(shè)挑”，這是一條鮮明的剛性原則。這種民企書記的配備，一定要黨性強(qiáng)、工作實、威信高、相容好的書記。不管是均瑤集團(tuán)，還是復(fù)星集團(tuán)；不管是正泰集團(tuán)，還是致達(dá)集團(tuán)。他們都選擇“分設(shè)挑”的領(lǐng)導(dǎo)體制，選擇“分設(shè)挑”領(lǐng)導(dǎo)體制，書記與掌門人，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，同頻共振促發(fā)展。其中均瑤、正泰、致達(dá)的黨委書記，曾經(jīng)都先后當(dāng)選過上海市黨代表。
積極探索有效的考核機(jī)制
有效的考核機(jī)制是搞好一切工的根本保證。只有布置沒有考核，“兩企三新”黨的建設(shè)想做得出色是不可能的，只有嚴(yán)格有效的考核，才能達(dá)到工作應(yīng)有的成效。為此，商會黨委與商會黨建聯(lián)席會成員單位的各級各類黨組織也作了以下三個方面的探索。
一是探索定量的考核機(jī)制。“兩企三新”黨的建設(shè)工作，如何有效考核確實是一個難題，但難題難不到對“兩企三新”黨的建設(shè)工作執(zhí)著的用心人。均瑤集團(tuán)黨委就是能把黨的建設(shè)工作細(xì)化量化具體化，他們從企業(yè)黨建的指導(dǎo)手冊到實踐手冊再到工作手冊，每個版本都先發(fā)給每個黨組織書記，書記們在工作中不斷的實踐、探索與完善。手冊里面都有量化的自評分與考評分和最終得分，而且分?jǐn)?shù)高低與書記的年終獎金多少掛起勾來，這樣可以促進(jìn)書記們把黨的建設(shè)工作做準(zhǔn)做細(xì)做實。
二是探索定性的考核機(jī)制?？梢远康目己吮M可能定量考核，實在很難量化指標(biāo)的就定主要工作的考核。沒考核就沒壓力，沒壓力就會失去工作的動力。在滬浙商黨組織的書記都說壓力重重，這是一種好現(xiàn)象。他們都有年計劃，季安排，月活動，忙得不可開交。而且抓主要工作不松手，一抓到底，抓不出成效不松勁。因為公司對他們有定性的考核，這種有形無形的壓力，促使他們轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力與工作激情。主要工作完不成或完成不理想，也與他們的年終獎金多少掛勾的。
三是探索“倒扣分”的考核機(jī)制?！皟善笕隆秉h的建設(shè)，這里也不可能是一片凈土，企業(yè)管理層中黨員觸犯黨紀(jì)國法的人與事，也時有發(fā)生。尤其是大型民營企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層中黨員違法亂紀(jì)很難避免。上級黨組織與下級黨組織簽訂的黨建責(zé)任書，都有“倒扣分”的明確規(guī)定，如本年度出現(xiàn)黨員有違法亂紀(jì)案例的，一定實現(xiàn)“倒扣分”。這樣做的目的，就是迫使企業(yè)掌門人與黨組織書記，既要凝心聚力抓好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要抓好企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)廉潔文化。
(作者系上海市浙江商會黨建指導(dǎo)員)
