蘭州市出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)（混合所有制企業(yè)黨建工作的實(shí)踐與思考）

近期，蘭州市制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市屬混合所有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作制度建設(shè)不夠健全的實(shí)際，著眼解決當(dāng)前混合所有制企業(yè)黨組織覆蓋不全、黨建工作運(yùn)行機(jī)制不夠順暢、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題，從明確職責(zé)定位、健全管理體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面提出了具體措施，為加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作提供了重要遵循。

注重分類推進(jìn)

明晰黨組織功能定位

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，國(guó)有資本絕對(duì)控股和相對(duì)控股并具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè)，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，章程設(shè)置“黨的組織”章節(jié)，落實(shí)黨委前置研究程序，明確黨組織在公司治理中的法定地位。國(guó)有資本不控股的混合所有制企業(yè)，黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，明確將黨建工作寫(xiě)入公司章程，委派董事、經(jīng)理層兼任黨內(nèi)職務(wù)，維護(hù)國(guó)有股東權(quán)益，確保企業(yè)改革發(fā)展正確方向。

注重科學(xué)規(guī)范

健全黨組織管理體系

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要理順管理體系，國(guó)有資本絕對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，黨組織關(guān)系和黨建工作原則上由最大國(guó)有股東黨組織管理，并區(qū)分黨組織建制類別，科學(xué)設(shè)立黨辦、組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)；國(guó)有資本相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，黨組織關(guān)系和黨建工作原則上由單一最大國(guó)有股東黨組織管理，合理配備黨建、宣傳、紀(jì)檢專兼職人員。強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)黨的組織覆蓋，有3名以上正式黨員的單獨(dú)建立黨組織，業(yè)務(wù)規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)比較分散、黨員人數(shù)較少的可按區(qū)域相鄰或行業(yè)相近的原則，與有關(guān)出資企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，推動(dòng)黨的組織全覆蓋，黨的工作有效開(kāi)展。

注重守正創(chuàng)新

建強(qiáng)干部人才隊(duì)伍

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要完善領(lǐng)導(dǎo)體制，國(guó)有資本絕對(duì)控股和相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，黨組織發(fā)揮選人用人領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，把好選人關(guān)口；對(duì)于國(guó)有資本參股的混合所有制企業(yè)，支持其上級(jí)黨組織和控股股東或?qū)嶋H控制人任命或選舉符合條件的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記。要重視人才培養(yǎng)，通過(guò)組團(tuán)式引才、校園招聘、訂單式培養(yǎng)等方式，分層分類引進(jìn)各類人才。積極探索“編在周轉(zhuǎn)池、工作在企業(yè)”形式，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)周轉(zhuǎn)池人才到企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)。