蘭州市出臺加強和改進混合所有制企業黨建工作的實施意見（混合所有制企業黨建工作的實踐與思考）

近期，蘭州市制定下發《關于加強和改進市屬混合所有制企業黨建工作的實施意見》，針對混合所有制企業黨建工作制度建設不夠健全的實際，著眼解決當前混合所有制企業黨組織覆蓋不全、黨建工作運行機制不夠順暢、黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不充分的問題，從明確職責定位、健全管理體制、加強隊伍建設方面提出了具體措施，為加強和改進混合所有制企業黨建工作提供了重要遵循。

注重分類推進

明晰黨組織功能定位

《實施意見》提出，國有資本絕對控股和相對控股并具有實際控制力的混合所有制企業，黨組織發揮把方向、管大局、促落實的領導作用，章程設置“黨的組織”章節，落實黨委前置研究程序，明確黨組織在公司治理中的法定地位。國有資本不控股的混合所有制企業，黨組織發揮政治引領作用，明確將黨建工作寫入公司章程，委派董事、經理層兼任黨內職務，維護國有股東權益，確保企業改革發展正確方向。

注重科學規范

健全黨組織管理體系

《實施意見》提出，要理順管理體系，國有資本絕對控股的混合所有制企業，黨組織關系和黨建工作原則上由最大國有股東黨組織管理，并區分黨組織建制類別，科學設立黨辦、組織、宣傳、紀檢監察等機構；國有資本相對控股的混合所有制企業，黨組織關系和黨建工作原則上由單一最大國有股東黨組織管理，合理配備黨建、宣傳、紀檢專兼職人員。強調要推進黨的組織覆蓋，有3名以上正式黨員的單獨建立黨組織，業務規模較小、經營比較分散、黨員人數較少的可按區域相鄰或行業相近的原則，與有關出資企業建立聯合黨支部，推動黨的組織全覆蓋，黨的工作有效開展。

注重守正創新

建強干部人才隊伍

《實施意見》提出，要完善領導體制，國有資本絕對控股和相對控股的混合所有制企業，推行“雙向進入、交叉任職”領導體制，黨組織發揮選人用人領導把關作用，把好選人關口；對于國有資本參股的混合所有制企業，支持其上級黨組織和控股股東或實際控制人任命或選舉符合條件的主要負責人擔任黨組織書記。要重視人才培養，通過組團式引才、校園招聘、訂單式培養等方式，分層分類引進各類人才。積極探索“編在周轉池、工作在企業”形式，鼓勵企業申請周轉池人才到企業干事創業。