松江新浜以黨建為引領，建立自治聯盟，探索商圈黨建（片區黨建聯盟）

業態分散，類型眾多，交流互動較少……如何把各方力量擰成一股繩？

松江區新浜鎮近年來堅持黨建引領，聚力構筑沿街商鋪長效管理，持續放大商圈效應，帶動商圈全域發展，建立自治聯盟、率先成立黨組織，探索“黨組織—自治聯盟—商鋪”三方協同治理模式，在商圈黨建上做了有益探索。

以自治聯盟為基礎做實組織覆蓋

據介紹，新浜鎮集鎮區共有大小沿街商戶及“工夾居”商戶533家，在為市民生活提供便利的同時，也帶來了諸多治理難題。

為此，新浜鎮在動員引導商戶簽訂《新浜鎮沿街商鋪自治公約》的基礎上，成立沿街商鋪自治聯盟，選出帶頭商戶分別擔任會長、副會長、理事，負責日常工作。

新浜鎮黨委副書記卜春芳表示，業態在哪里，黨組織就建到哪里，“新浜鎮綜合黨委與鎮黨群辦、市場所、精細辦、黨群中心、居委會聯動聯勤，第一時間掌握入駐企業和商戶信息”。

多部門協同管理，保證全域覆蓋，有效解決“組織找不到黨員、黨員找不到組織”的問題。

以問題需求為導向做強全域聯動

推動垃圾分類、門口保潔等，商圈雖然不大，但事情不少。為此，新浜鎮發動商圈內黨員作為片區黨建的“宣傳員”、發現問題的“信息員”、生產經營單位的“消防員”，落實片區內巡查走訪，對非法經營、環境衛生維護、占道經營等問題及時教育引導。

“巡查發現問題后，第一時間向聯盟反映，把問題解決在萌芽狀態。”新浜鎮沿街商鋪自治聯盟會長吳建東表示，以沿街商鋪網絡為觸點，以點帶面，構建起街區治理共同體，做到問題第一時間在聯盟解決。

此外，新浜鎮還通過采取線上線下“提”、上門走訪“問”、互動交流“談”等形式，征集商戶、黨員、群眾的服務需求，幫助他們解決問題。

以隊伍建設為抓手促進作用發揮

用好用活黨建指導員隊伍，是商圈黨建的關鍵。新浜鎮通過選派專職黨建指導員，設立黨建工作指導站，定期深入包聯區域商鋪開展工作。

黨建指導員還可以依托鎮社區黨群服務中心為商戶們搭建溝通議事平臺，發揮黨在政治引領、整合資源、盤活經濟等方面的獨特優勢，引導沿街商鋪參與聯盟服務。

為強化制度保障，新浜鎮出臺《“兩新”組織黨建工作指導員選派和管理辦法》，為開展工作、發揮作用提供基本遵循，制定發展黨員單列指標計劃，不斷吸引優秀人才主動向黨組織靠攏。如今，商圈及企業黨組織主動設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員經營戶，在企業黨員隊伍中持續掀起創先爭優熱潮。

此外，新浜鎮還研究制定《新浜鎮沿街商鋪積分制管理辦法（試行）》，內容涵蓋街面環境、經營管理、好人好事等多方面，獎扣分及幅度按照商鋪實際情形采取分級管理，把考核結果作為相關評選活動重要依據，并在政策范圍內予以優先推薦。

卜春芳表示，下階段要將商圈黨建向物業延伸，與物業行業管理優勢互補，著力構建共駐共建、互聯互動的商圈黨建新格局。

欄目主編：黃勇娣

來源：作者：李成東