甘肅省財政廳 – 我省出臺貫徹中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法實施細(xì)則

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快革命老區(qū)振興發(fā)展重要指示精神，進(jìn)一步規(guī)范彩票公益金支持我省革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，近期，省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《甘肅省貫徹中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法實施細(xì)則（試行）》，該《細(xì)則》在充分貫徹中央彩票公益金管理辦法精神基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，聚焦資金項目建設(shè)原則、資金使用范圍、項目報賬程序、績效評價與監(jiān)督檢查等重點環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升資金項目管理的規(guī)范性和可操作性，建立健全項目資金閉環(huán)管理機(jī)制，為革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果，弘揚(yáng)傳承紅色文化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興夯實制度根基。

突出項目建設(shè)原則。堅持“集中連片、符合實際、統(tǒng)籌資源、協(xié)同推進(jìn)”原則，要求項目縣選擇在具備一定發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動作用較強(qiáng)的若干連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村實施項目，建立土地、資金、技術(shù)、人才等要素保障機(jī)制，落實財稅、金融等配套政策。加大項目資金與一般公共預(yù)算等其他渠道資金的統(tǒng)籌力度，同一實施內(nèi)容不重復(fù)支持。

明確資金使用范圍。一方面，明確資金使用重點，項目資金主要用于支持發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、開展必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維修，帶動脫貧勞動力就業(yè)增收等。另一方面，列出資金禁用負(fù)面清單，明確項目建設(shè)不得存在“非農(nóng)化”、“非糧化”或突破生態(tài)保護(hù)紅線等情況;不得盲目鋪攤子、大拆大建，以及堆盆景等形象工程；不得用于單位基本支出等11項負(fù)面清單。

規(guī)范資金撥付程序。進(jìn)一步規(guī)范資金撥付管理四個方面程序，包括項目資金撥付實行國庫集中支付流程，項目單位辦理項目資金撥付申請流程，行業(yè)主管部門受理資金撥付申請時需要的材料清單，以及不予撥付資金六類具體情形。

強(qiáng)化資金使用監(jiān)督。要求各部門履行財會監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對資金和項目的監(jiān)督檢查。省級定期通報項目縣資金使用情況和支出進(jìn)度，對資金使用成效差、支出進(jìn)度滯后的市縣進(jìn)行約談并督促限期整改。項目縣每年6月底前，向社會公告上一年度項目資金總體支出規(guī)模及來源結(jié)構(gòu)、實施的具體項目內(nèi)容、地點、執(zhí)行情況、項目績效目標(biāo)及完成情況等。

下一步，省財政廳將進(jìn)一步提高政治站位，以黨的二十大精神引領(lǐng)財政支持鄉(xiāng)村振興工作，更好發(fā)揮財政部門職責(zé)，督促指導(dǎo)革命老區(qū)按照《實施細(xì)則》要求，管好用好彩票公益金，促進(jìn)項目縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平提升，使“小資金”發(fā)揮出“大效益”。