浙江甌海：用好五個黨建信息化平臺 解決黨員管理五大不規范問題

浙江省甌海區結合黨員組織關系集中排查工作，依托智能黨建信息化技術，以解決黨員管理實際問題為導向，科學謀劃，精準施策，加強頂層設計，搭建并用好五個黨建信息化平臺，進一步夯實黨員隊伍管理基礎，從嚴從實解決好黨員管理的五大不規范問題。

用好網上接轉平臺，解決黨員流動管理不規范問題。自2012年起，率全市之先推出黨員組織關系“網上接轉”，實現“一站服務、全程代辦”，通過信息化技術讓黨員組織關系接轉“有跡可循”。依托區、街道、社區三級黨員服務中心和遠程教育終端站點，全區建立432個業務受理點，形成區內全覆蓋的業務辦理網，改過去組織關系接轉至少要走6個黨組織為到1個點即可，在檔案齊全的情況下，最快實現5分鐘辦理。平臺內設置超期預警功能，對于黨組織關系接轉超過30天未辦理完畢的，通過手機短信、系統提醒等形式自動向本級和上一級辦理員預警。組織關系網上轉接后，黨員組織關系轉接信息不再丟失，讓傳統紙質介紹信成為歷史，僅在對區外發生接轉時，才需開具紙質介紹信。四年來，共轉接黨組織關系6397人次，其中轉出區外1569人次、轉入區內2704人次、區內轉接2124人次，區內轉接“口袋”黨員“零產生”。

用好“三會一課”智能簽到平臺，解決組織生活不規范問題。針對基層黨員隊伍存在管理松散、組織生活不健全、簽到不規范等問題，基于加強黨員教育、管理、服務的要求，開發“三會一課”智能報到系統，黨員參加組織生活、學習教育、志愿服務等活動必須使用二代身份證刷卡簽到，并采用積分管理，實現黨員活動的“全程網上管理、全程精確記錄、全程實時監督”。黨支部可通過該系統發布會議通知，與會人員均可收到短信提醒。同時，黨員和管理員可分別在手機與電腦管理后臺，直接查詢“三會一課”的到會、積分等具體情況，有效杜絕他人代簽、事后補簽等作假行為發生。目前，全區已有251個村開展身份證智能簽到，使得黨員“三會一課”到會率從60%左右提升到85%。

用好黨費網上交納平臺，解決黨費繳納不規范問題。為規范黨費管理，解決基層黨委、支部黨費由個人保管等問題，尤其是流動黨員、“口袋”黨員交納黨費難問題，從服務黨員角度出發，借用支付寶交納黨費方式，并通過手機APP優化黨費繳納流程，實現繳納信息、短信提醒和實時查詢等功能。網上交納黨費嚴格規定“一月一交納”，解決個別黨支部半年交納一次的傳統做法。各級管理員提前在后臺輸入黨員黨費應繳金額，黨員只需打開“民情E通”APP的“黨建管理”欄目即可查看個人當月應繳黨費情況，通過支付寶帳號直接交納，系統可自動轉賬至黨員所在黨委銀行帳號中。目前，已在區委組織部、開發區等單位進行試點，得到基層黨員尤其是“流動”黨員的一致好評。

用好區級黨員檔案信息化平臺，解決農村黨員檔案管理不規范問題。參照干部檔案室建設標準，在區黨員服務中心建設區級農村黨員檔案室，保存除機關事業單位以外的所有黨員檔案，實現全區農村黨員檔案統一管理和轉接，有效解決鎮街檔案管理不到位造成的材料丟失等問題。根據各時期黨員檔案管理的不同標準，建立10類黨員檔案模板及整理目錄，印發《甌海區黨員檔案規范化建設實施方案》《甌海區黨員檔案管理辦法（試行）》《甌海區黨員檔案整理工作細則（試行）》《甌海區黨員檔案材料遺失、缺損補辦辦法（試行）》等相關規章制度，以統一條目、統一格式、統一事項、統一標準為基本任務，著力規范農村黨員檔案的收集、整理、保管、查閱、傳遞、補辦等工作。同時，對全區1.6萬多份農村黨員檔案進行全面掃描，各黨委各自安裝檔案信息化管理系統，查看本單位黨員檔案，推進黨員檔案信息化建設與管理。

用好駕照式考試平臺，解決黨員考試管理不規范問題。針對黨員、入黨積極分子培訓學習效果難以檢驗的情況，參照駕駛證理論的模式，搭建“從學到考、以考促學”的培訓認證體系。黨員、入黨積極分子經培訓學習后，在培訓認證室登陸“駕證式考試系統”進行機閉卷考試，檢驗學習效果。試題類型為單選、多選、判斷，從500多道題庫中隨機生成65道，考生需在1小時完成答題，且成績達80分以上方為合格。自該系統推出以來，累計全區已有88批次2730名入黨積極分子參加培訓認證，一次性上機考的合格率為50.48%，讓黨員群眾真正感受到入黨前培訓考試“動真格、不走過場”。同時，借助“甌海先鋒”微信公眾平臺，在全區黨員中開展黨員應知知識競賽，正式推出“一戰到底”黨務知識競答版塊，開展入黨積極分子模擬測試、黨員黨日活動、“兩學一做”學習教育等知識競賽30余場，參與黨員18萬余人次。（溫州市黨建云平臺供稿）