襄陽：強化黨建與業務融合 筑牢經辦安全防線（加強黨建與業務工作融合）

湖北襄陽人社服務大廳作為人社政務服務改革的前沿陣地，今年以來，在不斷探索便民舉措，為市場主體和人民群眾提供高效便捷服務的同時，致力于黨建與業務融合，把黨建引領、黨的執紀監督作為業務經辦和風險防控重要方向與核心任務，確保了人社政務服務經辦安全有序。

制度融合。建立健全黨建與業務融合相關制度，使融合工作規范化、常態化。結合工作實際情況，修訂完善《人社服務大廳政務服務事項結果比對方法》，明確大廳紀檢與業務部門的工作職責，細化開展結果比對工作的流程和標準。紀檢與業務部門共同商定比對事項，并對檢查過程進行監督，對檢查結果進行運用。同時還制定了《“六辦、六不準”服務制度》《作風建設“七不準”工作制度》等規范性文件，實現黨建引領，與業務融合，進一步織密經辦安全網。

過程融合。從黨員中挑選業務骨干組成核心研判小組，開展辦理結果比對、疑難問題研判等工作，以黨員的先進性和責任感為引領，為人社服務大廳業務安全保駕護航。實現紀檢監督嵌入業務經辦流程，黨建工作融入業務工作全過程的目標。

一是按月開展辦件結果比對。對入駐人社服務大廳的政務服務事項，由大廳辦紀檢和核心業務研判小組根據業務風險等級，結合階段性重點工作共同確定比對事項，隨機按比例抽取具體業務。通過查檔案、看系統、回訪當事人等方式，對事項受理材料是否完整、政策把控是否準確、服務是否優質高效等要素進行比對。一季度共開展結果比對3次，共計比對數據750余條。

二是疑難問題集體研判。對業務辦理過程中遇到的疑難問題和歷史資料不全、政策規定不明確等問題先由核心研判小組進行集體研判，明確處理意見后再由大廳負責人簽批，最后傳至工作人員辦理。

三是疑點數據逐條核查。對部、省下發的疑點數據由大廳紀檢部門掛牌督辦，實行銷號管理，監督業務部門按要求進行核實和整改，對經查實有問題的業務，根據相關規定給予當事人相應的處理。截至目前，人社大廳已核查數據1708筆，涉及退休審批、一次性補繳等多類高風險業務，查實2起疑點數據并按要求整改到位。

四是定期回訪服務對象。紀檢部門履行《政務服務事項結果比對辦法》所賦予的職責，除按月督促業務部門完成結果比對外，還對服務對象進行電話回訪。通過電話回訪了解群眾最真實的辦事感受，掌握工作人員的服務態度，聽取群眾對大廳的意見或建議，對回訪中群眾提出的問題建議第一時間核實、反饋，并將其轉化為政務服務工作的動力。截至目前，收集群眾合理化建議8條，意見2條，已全部落實到位，群眾對通過電話回訪提升政務服務質效的做法點贊稱好。

學習融合。把黨的理論知識、業務知識、黨紀國法及行業規范同步培訓，提高工作人員的業務素養和風險意識，確保業務流程的安全運行。利用業務講堂、支部主題黨日等平臺，組織經辦人員學習《社會保險經辦條例》《中國共產黨紀律處分條例》《社會保險工作人員二十不準》等規章制度，在日常工作中自覺做到知敬畏，守戒懼，堅決不觸碰基金安全紅線，不違規辦理業務。

考核融合。強化結果應用，推動黨建與業務融合工作深入開展。將業務結果比對、電話回訪等工作納入《襄陽市人社服務大廳工作人員考評辦法》，進行日?；芾?。對核實的錯辦、漏辦業務和比對、回訪過程中玩忽職守造成發現問題不及時或發現問題隱瞞不報，給單位造成不良影響的依辦法給予當事人相應的處罰，并將考核結果做為年末評優評先、民主評議黨員的重要依據。

通過黨建與業務工作融合，齊抓共管強化風險管控，襄陽市人社服務大廳初步實現了黨建工作長在業務上的目標，確保了業務經辦安全，為不斷鞏固提升社會保障安全化水平，切實兜牢民生底線提供了堅強有力的保障。(陶亮 田伯韜)