襄陽：強化黨建與業(yè)務(wù)融合 筑牢經(jīng)辦安全防線（加強黨建與業(yè)務(wù)工作融合）
湖北襄陽人社服務(wù)大廳作為人社政務(wù)服務(wù)改革的前沿陣地，今年以來，在不斷探索便民舉措，為市場主體和人民群眾提供高效便捷服務(wù)的同時，致力于黨建與業(yè)務(wù)融合，把黨建引領(lǐng)、黨的執(zhí)紀監(jiān)督作為業(yè)務(wù)經(jīng)辦和風險防控重要方向與核心任務(wù)，確保了人社政務(wù)服務(wù)經(jīng)辦安全有序。
制度融合。建立健全黨建與業(yè)務(wù)融合相關(guān)制度，使融合工作規(guī)范化、常態(tài)化。結(jié)合工作實際情況，修訂完善《人社服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)事項結(jié)果比對方法》，明確大廳紀檢與業(yè)務(wù)部門的工作職責，細化開展結(jié)果比對工作的流程和標準。紀檢與業(yè)務(wù)部門共同商定比對事項，并對檢查過程進行監(jiān)督，對檢查結(jié)果進行運用。同時還制定了《“六辦、六不準”服務(wù)制度》《作風建設(shè)“七不準”工作制度》等規(guī)范性文件，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)，與業(yè)務(wù)融合，進一步織密經(jīng)辦安全網(wǎng)。
過程融合。從黨員中挑選業(yè)務(wù)骨干組成核心研判小組，開展辦理結(jié)果比對、疑難問題研判等工作，以黨員的先進性和責任感為引領(lǐng)，為人社服務(wù)大廳業(yè)務(wù)安全保駕護航。實現(xiàn)紀檢監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，黨建工作融入業(yè)務(wù)工作全過程的目標。
一是按月開展辦件結(jié)果比對。對入駐人社服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項，由大廳辦紀檢和核心業(yè)務(wù)研判小組根據(jù)業(yè)務(wù)風險等級，結(jié)合階段性重點工作共同確定比對事項，隨機按比例抽取具體業(yè)務(wù)。通過查檔案、看系統(tǒng)、回訪當事人等方式，對事項受理材料是否完整、政策把控是否準確、服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)高效等要素進行比對。一季度共開展結(jié)果比對3次，共計比對數(shù)據(jù)750余條。
二是疑難問題集體研判。對業(yè)務(wù)辦理過程中遇到的疑難問題和歷史資料不全、政策規(guī)定不明確等問題先由核心研判小組進行集體研判，明確處理意見后再由大廳負責人簽批，最后傳至工作人員辦理。
三是疑點數(shù)據(jù)逐條核查。對部、省下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)由大廳紀檢部門掛牌督辦，實行銷號管理，監(jiān)督業(yè)務(wù)部門按要求進行核實和整改，對經(jīng)查實有問題的業(yè)務(wù)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予當事人相應(yīng)的處理。截至目前，人社大廳已核查數(shù)據(jù)1708筆，涉及退休審批、一次性補繳等多類高風險業(yè)務(wù)，查實2起疑點數(shù)據(jù)并按要求整改到位。
四是定期回訪服務(wù)對象。紀檢部門履行《政務(wù)服務(wù)事項結(jié)果比對辦法》所賦予的職責，除按月督促業(yè)務(wù)部門完成結(jié)果比對外，還對服務(wù)對象進行電話回訪。通過電話回訪了解群眾最真實的辦事感受，掌握工作人員的服務(wù)態(tài)度，聽取群眾對大廳的意見或建議，對回訪中群眾提出的問題建議第一時間核實、反饋，并將其轉(zhuǎn)化為政務(wù)服務(wù)工作的動力。截至目前，收集群眾合理化建議8條，意見2條，已全部落實到位，群眾對通過電話回訪提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效的做法點贊稱好。
學習融合。把黨的理論知識、業(yè)務(wù)知識、黨紀國法及行業(yè)規(guī)范同步培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和風險意識，確保業(yè)務(wù)流程的安全運行。利用業(yè)務(wù)講堂、支部主題黨日等平臺，組織經(jīng)辦人員學習《社會保險經(jīng)辦條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《社會保險工作人員二十不準》等規(guī)章制度，在日常工作中自覺做到知敬畏，守戒懼，堅決不觸碰基金安全紅線，不違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。
考核融合。強化結(jié)果應(yīng)用，推動黨建與業(yè)務(wù)融合工作深入開展。將業(yè)務(wù)結(jié)果比對、電話回訪等工作納入《襄陽市人社服務(wù)大廳工作人員考評辦法》，進行日常化管理。對核實的錯辦、漏辦業(yè)務(wù)和比對、回訪過程中玩忽職守造成發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報，給單位造成不良影響的依辦法給予當事人相應(yīng)的處罰，并將考核結(jié)果做為年末評優(yōu)評先、民主評議黨員的重要依據(jù)。
通過黨建與業(yè)務(wù)工作融合，齊抓共管強化風險管控，襄陽市人社服務(wù)大廳初步實現(xiàn)了黨建工作長在業(yè)務(wù)上的目標，確保了業(yè)務(wù)經(jīng)辦安全，為不斷鞏固提升社會保障安全化水平，切實兜牢民生底線提供了堅強有力的保障。(陶亮 田伯韜)
