街道“看得見(jiàn)管不了”，部門(mén)“管得了看不見(jiàn)”怎么辦？新疆昌吉州有了好辦法

“地下室漏水的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，原來(lái)反映過(guò)多次，但各部門(mén)都推脫不是他們的事，這次沒(méi)想到通過(guò)街道反而解決了！”新疆昌吉回族自治州瑪納斯鎮(zhèn)玉緣社區(qū)居民老高長(zhǎng)期反映的地下室漏水問(wèn)題，近日通過(guò)“街道派單部門(mén)接單”機(jī)制得到了積極的回復(fù)。相關(guān)部門(mén)通過(guò)實(shí)地查看后，與涉事住戶(hù)及施工單位溝通，派遣維修人員進(jìn)行修復(fù)，限時(shí)解決了問(wèn)題。

亂停亂放、擁堵嘈雜、無(wú)序擺攤……面對(duì)百姓的煩心事、城市治理的“老大難”，各相關(guān)部門(mén)治理起來(lái)往往陷入“各管一方”的困境，而街道想管卻苦于有責(zé)無(wú)權(quán)，致使這些問(wèn)題久拖不決。

今年以來(lái)，新疆昌吉州以街道管理體制改革為突破口，在全州推行“街道派單、部門(mén)接單”工作機(jī)制，推動(dòng)基層實(shí)現(xiàn)“一門(mén)”受理、“一單”調(diào)度、“一隊(duì)”執(zhí)法，著力破解街道“看得見(jiàn)管不了”、部門(mén)“管得了看不見(jiàn)”的治理難題。

根據(jù)這個(gè)工作機(jī)制，綜合執(zhí)法中心作為派單接單調(diào)度室，承擔(dān)巡查發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法處置、派單調(diào)度等任務(wù)。每個(gè)綜合執(zhí)法中心配備不少于5名專(zhuān)職人員，其中街道不少于1名，城管、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)各不少于2名，其他部門(mén)根據(jù)實(shí)際確定下沉中心人員或指定專(zhuān)員聯(lián)系街道。

只要群眾將訴求反映到綜合執(zhí)法中心，作為派單接單調(diào)度室，中心就會(huì)根據(jù)問(wèn)題的難易程度、性質(zhì)種類(lèi)，將單源分為應(yīng)急單、常規(guī)單、重點(diǎn)單，并限定了每類(lèi)單的辦理時(shí)限。

為確保派單派出高效率、接單接出高質(zhì)量，昌吉州依托基層黨建智能管理系統(tǒng)，實(shí)行在線(xiàn)派單和在線(xiàn)接單，綜合執(zhí)法中心可以全程跟蹤。同時(shí)，將派單接單工作納入綜合（績(jī)效）考核，部門(mén)年度綜合（績(jī)效）考核20%以上的分值由街道賦分。明確街道負(fù)責(zé)下沉中心人員的考核和選拔推薦，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先推薦，對(duì)消極怠工的進(jìn)行撤換。

瑪納斯縣針對(duì)“派單”不準(zhǔn)，辦結(jié)效率低、“接單”部門(mén)積極性不高等突出問(wèn)題，探索實(shí)行“123”工作法，即一次派單、雙向交接、三方督辦。瑪納斯縣研究制定《各包聯(lián)部門(mén)職責(zé)》，明確各部門(mén)職責(zé)166條，實(shí)現(xiàn)了“一次派單”精準(zhǔn)交辦；針對(duì)部門(mén)接單缺乏溝通導(dǎo)致辦結(jié)效率低，建立了執(zhí)法中心與“接單”部門(mén)、“接單”部門(mén)與社區(qū)“雙向交接”機(jī)制；針對(duì)個(gè)別接單部門(mén)主動(dòng)性不高，充分發(fā)揮新聞媒介、群眾組織、紀(jì)檢部門(mén)作用，實(shí)行“三方督辦”，杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象發(fā)生。

截至目前，全州已推行“派單接單”機(jī)制的14個(gè)街道（鎮(zhèn)），共派單486個(gè)，解決治理難題396個(gè)，一批私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境臟亂差等群眾身邊的煩心事得到了有效解決。（記者吳鐸思）