“十戶聯體”巧解靜寧基層治理方程式

“‘十戶聯體’微信群里這幾天討論春節辦社火的事呢，我家娃娃這幾天也都回來了。娃娃們在外邊轉了一年了，對莊里的事情特別熱情，想好好耍一下社火。今年一定要把獅子舞起來……另外，誰家的自來水龍頭又沒有關好，昨晚水流到巷道里了，結成冰很滑，一會咱們鏟一下。把莊里的衛生收拾一下準備過年。”靜寧縣甘溝鎮楊咀村楊咀社“十戶聯體”中心戶長楊滿才說。

2023年以來，靜寧縣甘溝鎮以學習貫徹主題教育為契機，嚴格落實“四下基層”制度，認真踐行新時代“楓橋經驗”，積極探索推行“十戶聯體”治理模式，不斷提升精準化聯系服務群眾水平，讓“十戶聯體”成為鄉村治理的“微單元”和為民服務、助推發展的“大載體”。

構建體系，織密織牢“治理網”

該縣甘溝鎮制定《關于推行“十戶聯體”模式賦能鄉村治理的實施方案》，按照“居住相鄰、便于管理”原則，以相鄰的10戶左右群眾為一個單元，劃分“十戶聯體”自治“微單元”803個，打通黨建引領自治的“小環境”“微循環”，構建起“黨委牽頭、班子成員聯村、村組干部聯單元、中心戶長聯群眾”的聯動體系。

“制作一塊聯戶信息牌、制定一個聯戶制度、建立一個聯戶微信群‘三個一’工作措施，為‘中心戶長’劃分‘聯戶責任田’，明確工作職責、亮明崗位身份、精準服務群眾，讓服務觸角更廣、辦事效率更快、治理成效更實。”甘溝鎮干部任光榮說。

建設隊伍，鑄造服務“鐵肩膀”

該縣甘溝鎮突出“品行、能力、實干、公認”四個重點，通過自主申報、互推互薦、組織選派等方式，精心推選有威望、有公心、有熱情、村民認可的“中心戶長”803名，形成戶長“吹哨”，村民議事室“報到”，多方力量共同參與的“網事自議、格務自治”工作機制，做到了村民自治全覆蓋、服務重心向下沉。

“我們采取集中培訓、以會代訓、觀摩考察等方式，圍繞農業農村工作、法律法規知識、強農惠民政策等，培訓‘中心戶長’12場次，著力提升服務能力和辦事水平。堅持以身邊人議身邊事，常態化開展‘十戶聯體’拉家常式議事活動326場次，做到‘聽早、聽小、聽苗頭’，既架起了干群之間的連心橋，又激發群眾參與基層社會治理活力。”甘溝鎮黨委副書記席艷飛說。

排查梳理，幫助實現“微心愿”

甘溝鎮充分發揮“中心戶長”在鄰里間“說得上話、管得住事”的影響力，推行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評”工作法，不定期召開“干群議事會”“民情懇談”等民主議事會議。

同時，該鎮依托鄰里相近、人情相熟優勢，中心戶長主動摸清群眾需求，關注群眾思想動態，排查梳理矛盾糾紛，通過群眾“點單”、戶長“派單”、干部“接單”的方式，辦理民生服務事項313件，化解各類矛盾糾紛52起，有針對性地開展慈善公益、鄰里互助、民事直說等志愿服務活動173場次。

“去年以來，我們收集反饋群眾建議訴求183條，幫助特殊困難群體家庭實現‘微心愿’127條。實現人在‘網’中走，事在‘格’上辦。”甘溝鎮綜治工作負責人厙蘇強說。

搭建平臺，釋放治理“大效能”

該鎮探索確立“服務難題聯解、社會事務聯辦、矛盾糾紛聯調、生產生活聯幫、社會治安聯防、文明鄉風聯育、致富產業聯建”的治理目標，落實“微治理”十條措施，健全完善村民議事會、村民理事會等制度，打造“百姓話室”“民情會客廳”“調解室”等“民事直說”載體6個，舉辦“文明家庭”“美麗庭院”“最美鄰里”“好媳婦”“好婆婆”評選等各類活動22場次。優化布設黨群服務中心，設立網格“支部微家、網格驛站”等“靜鄰幫辦”服務點位16個，制定中心戶長積分管理考核辦法，完善鄉村干部、駐村幫扶工作隊、網格工作隊伍包“聯體”服務群眾機制，實行日常服務群眾“五上門”，帶動群眾充分參與基層治理，推動解決上學難、看病難、出行難等民生實事151件，讓黨的聲音通過聯體“飛入尋常百姓家”、讓群眾訴求通過聯體迎刃而解。

來源：鳳凰網甘肅 通訊員 李艷艷 李懂升