自治區(qū)人大機關(guān)創(chuàng)建“五型”模范機關(guān)（關(guān)于深入開展五型機關(guān)創(chuàng)建推進模范機關(guān)建設(shè)的實施意見）
近年來，自治區(qū)人大常委會機關(guān)黨委在自治區(qū)黨委、人大常委會黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，緊緊圍繞“一個主題主線”，狠抓“兩個平臺”，緊盯“三個導(dǎo)向”，實踐探索“4 5 2”工作法，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，大力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升“五型”模范機關(guān)創(chuàng)建質(zhì)效，人大常委會機關(guān)被評為區(qū)直機關(guān)首批“模范機關(guān)”達(dá)標(biāo)單位，機關(guān)黨委連續(xù)兩年獲評“五星級”機關(guān)黨委，黨支部全部晉升三星級以上。
圍繞“一個主題主線”凝心鑄魂
組織機關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面系統(tǒng)學(xué)。分級制訂學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新集體研學(xué)、專題講學(xué)、讀書促學(xué)、定期評學(xué)“四學(xué)”方法，采取“會上 會下”“自學(xué) 研討”“體會 座談”學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)黨員干部在“必讀篇”、“最新篇”、“人大篇”和“寧夏篇”中深刻認(rèn)識思想之魂、準(zhǔn)確把握精神之本、全面落實行動之綱，夯實堅決做到“兩個維護”的思想根基。創(chuàng)新方式學(xué)。先后組織“黨員大學(xué)習(xí)”、“黨課開講啦”、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”、“三微”等活動，開展“社會主義是干出來的”現(xiàn)場教學(xué)，組織黨員干部到寧東能源化工基地、永寧縣閩寧鎮(zhèn)以及吳忠濱河大道古城灣砌護段等地，實地開展重溫偉大思想的黨性教育和學(xué)習(xí)研討。緊扣實際學(xué)。組織開展“感恩總書記，奮進新征程”專題宣講和“牢記總書記囑托，鑄牢中華民族共同體意識”專題教育活動，先后組織各類理論學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及黨性教育等活動200余次，著力提升工作水平和服務(wù)保障能力。
狠抓“兩個平臺”強基固本
牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，狠抓基層基礎(chǔ)、黨員大學(xué)習(xí)兩個平臺建設(shè)，推動基層黨組織把黨的路線方針政策落實好，把黨員干部隊伍凝聚好，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。狠抓基層黨組織建設(shè)，抓基層打基礎(chǔ)。創(chuàng)新提出“4 5 2”工作法，將督查檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)新活動、自身建設(shè)貫穿始終，健全完善黨建工作考核獎懲機制，加大日常考核、差異化考核和述職評議考核力度，以考核倒逼黨建工作主體責(zé)任有效落實，督促基層黨組織牢牢把黨建工作放在心上、抓在手上，重在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。規(guī)范黨建督查檢查，印發(fā)《基層黨組織星級評定辦法》《黨支部黨建工作督查計劃》，年初有安排、年中有檢查、年底有考核，實現(xiàn)了黨建任務(wù)、督查計劃和周安排、月指導(dǎo)、季督查、半年互檢、全年考核的有機結(jié)合。按照支部建在處室要求，規(guī)范黨組織設(shè)置，近年來，先后撤銷4個聯(lián)合黨支部，重新設(shè)置離退休干部黨支部，黨支部由15個重新設(shè)置調(diào)整為26個，黨組織關(guān)系進一步理順。加大“一支部一品牌”創(chuàng)建，監(jiān)察司法工委等3個黨支部入選區(qū)直機關(guān)黨建工作示范名錄。狠抓“黨員大學(xué)習(xí)”平臺建設(shè)，優(yōu)形式創(chuàng)載體。充分運用好“黨員大學(xué)習(xí)”平臺，采取“三微”課堂、知識競賽以及演講比賽等多種形式，組織開展“感恩總書記，奮進新征程”、“身為黨的一分子，誓為黨旗添光彩”、“退役不褪色、建功新時代”等集中主題黨日活動，極大調(diào)動了黨支部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，也為機關(guān)強化思想教育、開展各項活動提供了一個實踐平臺。人大常委會機關(guān)“學(xué)習(xí)強國”排名始終名列前茅，結(jié)合人民代表大會制度發(fā)展歷程創(chuàng)新開展的“三微”課堂做法受到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定表揚，機關(guān)被評為“黨員大學(xué)習(xí)”先進單位。
緊盯“三個導(dǎo)向”守正創(chuàng)新
始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，持續(xù)增強基層黨組織政治功能和組織功能，努力建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的黨支部。牢固樹立目標(biāo)導(dǎo)向，扎實筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)強化基層黨組織建設(shè)，推進基層黨建“六項行動”，研究制定模范機關(guān)建設(shè)《實施方案》、強化基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)《指導(dǎo)意見》、開展星級考核評價《辦法》、黨支部主題黨日活動《暫行辦法》等，全面推行基層黨組織建設(shè)“星級化管理”，建立評先評優(yōu)導(dǎo)向機制，努力提升基層黨組織政治功能和組織功能。加強黨員隊伍建設(shè)，扎實推進黨員教育培訓(xùn)“鑄魂工程”，抓實黨員日常教育管理，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，機關(guān)多個部門、黨員干部先后榮獲全區(qū)民族團結(jié)進步先進集體、“三八” 紅旗集體、普法先進個人等榮譽。始終堅持問題導(dǎo)向，全面展現(xiàn)黨建工作成效。強化調(diào)查研究，通過在機關(guān)內(nèi)部黨支部開展實地調(diào)研，與機關(guān)黨委委員、支部書記和普通黨員談心談話，與區(qū)直有關(guān)部門專職黨務(wù)干部學(xué)習(xí)交流，緊扣機關(guān)黨建督查檢查、考核評比、巡視等發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真梳理，精準(zhǔn)定位，查找原因，制定切實可行的措施辦法。強化制度落實，開展黨建提升行動，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等九項制度規(guī)定，規(guī)范基層黨組織換屆工作，配齊配強支部班子成員，建強支部陣地、增強支部活力。強化晾曬評比，建立黨支部書記“曬黨建、曬成績”活動機制，拓展運用 “亮?xí)癖取薄ⅰ按髮W(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動的經(jīng)驗做法，推動“雙曬”活動常態(tài)化、長效化，切實提振基層黨組織和黨員干部抓黨建工作的精氣神。持續(xù)強化效果導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建引領(lǐng)作用體現(xiàn)在推動重點任務(wù)落實各環(huán)節(jié)、全過程，推動立法形式集成創(chuàng)新。服務(wù)人大常委會首次就機動車和非道路移動機械排放污染防治開展“小切口”立法，首次全面推行15個立法工作專班機制，由人大和政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”，加強對立法工作的協(xié)同配合和督促指導(dǎo)。在全國人大常委會法工委召開的渝寧浙粵規(guī)范性文件制度建設(shè)工作推進會上，推廣寧夏備案審查工作經(jīng)驗，明確寧夏與重慶聯(lián)合制定規(guī)范性文件備案審查條例范本，為全國人大常委會立法提供“寧夏樣本”。拓展創(chuàng)新監(jiān)督方式，在安全生產(chǎn)“一法兩條例”執(zhí)法檢查中，首次采取“三級人大聯(lián)動、五級人大代表參與”的方式，綜合運用案例分析、第三方評估、大數(shù)據(jù)分析、暢通民意“直通車”、明察與暗訪相結(jié)合等形式，進一步拓展豐富執(zhí)法檢查形式和手段，工作經(jīng)驗被全國人大通報推介。發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，進一步健全和落實“雙聯(lián)系”機制，制定《關(guān)于新時代加強和改進自治區(qū)人大代表工作的具體措施》等5項制度措施，推行“五級代表進家（站）”工作，開展“我當(dāng)代表為人民”主題實踐活動，建成全區(qū)統(tǒng)一的代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，強化代表履職服務(wù)保障。
